山西省森林和草原防灭火工作导则

预防和扑救森林草原火灾，是一项很重要的工作，大火毁灭森林和草原，还污染大气。职场带来了山西省森林和草原防灭火工作导则，欢迎大家学习。

山西省森林和草原防灭火工作导则为有效预防和扑救森林草原火灾，规范防扑程序，明晰工作内容，强化责任落实，构建新型林草防扑火机制，山西省林业和草原局根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》，结合我省实际，制定印发了《山西省森林和草原防灭火工作导则》，要求各地各林区专题学习，并贯彻执行。

《山西省森林和草原防灭火工作导则》共分目的、适用范围、基本原则、组织体系、火灾风险防控、预警及响应、信息报送、火灾早期处置及扑救、善后工作、制度机制、保障建设十一个部分。

1、目的

为有效预防和扑救森林草原火灾，规范防扑程序，明晰工作内容，强化责任落实，构建新型林草防扑火机制，保护森林草原资源，保障生态安全和人民群众生命财产安全，推进林草事业高质量发展，根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》，结合我省实际，制定本导则。

2、适用范围

本导则适用于山西省各市、县林草部门及省直属各国有林管理局（以下简称省直林局）森林草原火灾的预防、早期处置及扑救等工作。

3、基本原则

（1）坚持政府主管、应急统筹、林草防控的原则;

（2）坚持预防为主、分级负责、联防联护的原则;

（3）坚持属地管理、分级响应、积极消灭的原则;

（4）坚持以人为本、科学防扑、安全第一的原则。

4、组织体系

4.1防火专设机构

根据机构改革有关精神，山西省林业和草原局（以下简称省林草局）设置防火处，省直林局应设置防火科，负责本地森林草原火灾的预防及早期处置等业务工作;市、县林草部门应加强防火机构建设。

4.2防灭火指挥中心

省林草局设立森林草原防灭火指挥中心（以下简称省林草局防灭火指挥中心），总指挥由局长兼任，副总指挥由主管防火工作的副局长、森林公安局局长兼任;主要负责森林草原火情、火灾的预防，火灾早期处置及扑救的组织、指挥、协调等工作。

省林草局防灭火指挥中心下设办公室（以下简称省林草局防灭火指挥中心办公室），主任由防火处处长兼任，常务副主任由森林和草原防火预警监测中心主任兼任，防火处负责防灭火指挥中心日常工作，预警监测中心具体承办值班、预警监测、火情火灾信息接收报送、林草系统火灾扑救中的相关事宜。市、县林草部门及省直林局均应设立森林草原防灭火指挥中心，具体参照省林草局设立。

4.3防灭火专家库

各级林草部门防灭火指挥中心均应设立防灭火专家库，将当地在森林草原火灾预防、处置、扑救中有丰富实战经验和理论知识的专家、学者、专业技术人员，纳入专家库;在组织扑救较大森林草原火灾时，应吸纳专家库人员参与扑火方案制定、火场作战指挥等工作，充分发挥专家在科学决策、实战指挥等方面的专业技术支撑作用。

4.4消防队伍

各级林草部门应按照县县建队的原则，建设森林草原消防专业队、半专业队。

森林草原防火重点县、省直林局和11个设区的市，均应组建100人以上的森林草原消防专业队伍（设区的市可以与本辖区内的县或省直林局合建）;其余有森林草原防火任务的县，应组建50-80人的森林草原消防专业队伍。

有森林草原防火任务的乡（镇）和国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等，应根据当地森林草原防火的实际需要，建立20人以上的半专业森林草原消防队伍。

4.5巡护队伍

各林场、林区、有林单位应根据林地面积、森林草原火险等级等，聘用一定的专职管护员、兼职管护员等人员，对所辖区域内森林、草原资源进行防火巡护。

5、火灾风险防控

5.1防火宣传教育

5.1.1宣教时机

重点时段宣教