2020年脱贫攻坚工作要点

一、总体要求

以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和****系列重要讲话精神，全面落实全国扶贫开发工作会议、省委农村工作会议精神和我市打赢脱贫攻坚战三年行动方案安排部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势，强化脱贫责任，进一步聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体实施攻坚，在普遍实现两不愁的基础上，全面排查解决三保障突出问题，巩固拓展脱贫攻坚成果，防范化解各类风险，确保实现现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。

二、全力减去贫困存量，确保任务目标按期清零

1.深层破除桎梏，实现如期脱贫。严格按照有关规定，落实退出标准程序。紧盯剩余贫困人口和贫困村，因地制宜、因人制宜、因村制宜，精确制定帮扶计划，强化精准帮扶措施，逐一研究、判断和分析情况;对照退出标准，统筹各类资源，采取特殊措施，实行一把手挂牌督战，确保到2020年底全市如期脱贫。对影响脱贫退出的重点难点问题，加强工作调度、协调、统筹，明确责任单位、具体标准和完成时限，确保打赢脱贫攻坚持久战歼灭战和总体战。

2.深处持久发力，保证基本标准。坚持贯彻落实xx提出的两不愁三保障标准不动摇，既不刻意拔高、也不人为降低。加大工作检查督导力度，组织开展全市两不愁三保障政策落实回头看，全面查漏补缺，关注重点人群，聚焦敏感区域，着力攻克三保障突出问题，及时补齐工作短板，不断提升贫困群众获得感幸福感和满意度。确保到2020年底，农村贫困人口两不愁三保障稳定实现，脱贫成果持续巩固。

3.深入结合实际，扶持特贫群体。针对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体，统筹落实好低保、特困人员供养、基本养老、扶贫助残、临时救助等兜底保障措施，保障基本生活，确保无业可扶、无业可就、无力脱贫的贫困群众在脱贫路上不掉队。

三、全力遏制贫困增量，确保成果成效稳定持久

4.在稳定扶贫政策上使长劲。全面落实****关于四个不摘指示精神，对已脱贫的县、村、户，攻坚期内保持现有各类帮扶政策的连续性、稳定性，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管，确保投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。在市级专项督查巡查和暗访中，把已摘帽县作为重点，把有脱贫任务的非贫困县全部纳入范围，对脱贫后工作下滑的县（市、区）及时进行约谈提醒。开展贫困县脱贫摘帽后四个不摘政策落实问题专项治理，巩固提升脱贫攻坚成果，有效防止返贫。

5.在整改突出问题上使长劲。扎实开展脱贫攻坚回头看问题整改，对各县（市、区）、各部门排查出的三保障（义务教育、基本医疗、住房安全有保障），三精准（识别精准、帮扶精准、退出精准）、三落实（责任落实、政策落实、工作落实）和四个不摘等方面的问题，与国家和省、市考核中发现的问题统筹推进、一体整改，确保所有问题在2020年上半年全部整改到位。

6.在动态监测管理上使长劲。建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，加强对脱贫监测户的日常监测管理，加强部门数据分析比对和共享，提高数据质量，为脱贫攻坚科学决策提供数据支撑。落实摘帽不摘帮扶政策，因户因人施策，及时将返贫人口和新增贫困人口纳入帮扶范围。在高质量完成剩余贫困人口脱贫的前提下，完善边缘户动态管理机制，在应纳尽纳的基础上实行分级管理。研究出台针对高风险致贫户的帮扶政策，将防止新致贫的关口前移，避免出现新的绝对贫困。积极探索相对贫困人口的管理帮扶办法。