执法管理事迹材料

*区城管执法局请设计师为临街商铺“帮摆”，变占道经营为入店经营的做法也称“*工作法”，是我局在“尊重人的合法权益，尊重执法管理相对人的人格”理念引导下，践行“以人为本，寓管理于服务之中”的执法方式而进行的有益尝试。近年来，围绕“和谐城管、服务型城管”主题，我们进行了一系列大胆探索和实践。

一、“*工作法”基本情况

崇仁路全长2公里，路面均宽30余米，贯穿硚口区中山大道、京汉大道，南接沿河大道，北连解放大道，是全区19条“市民满意路”创建路段之一，沿线共有临街经营门点270家，其中水果店、电动车店、五金加工店等10余户因店内经营面积狭小而长期出店占道经营。这些经营户经常跟执法人员玩“猫鼠游戏”，你不管我就占，你管我就辙，日常控管难度大，而执法中驱赶式的吆喝、对出店经营者罚款等方式均收效甚微，使我们陷入罚管两难的执法困境。

今年3月“中博会”前夕，我局召开工作例会，会议特别邀请了20余位崇仁路占道经营“常客”前来座谈。座谈中，许多经营户反映“就那么大点位置，不出店怎么做生意。”经营户的意见引起了参加会议的崇仁路路长*的思考。

第二天一上班，*请来了一位设计师朋友，径直来到崇仁路一电动车修配店门前，该店主要销售电动车及其配件，修理自行车。设计师现场指导该经营户将店内20余辆自行车挂上墙，将摆放在门前人行道上电动车转移到了店内并排摆放，中间空地留做修车用。这种看似简单的方法使该店从此告别了出店占道经营。*跟着设计师运用该方法先后给管理路段上3个同类商铺进行了“帮摆”，均起到了立竿见影的管理效果。尝到管理“甜头”的*和队友用心推敲，细心琢磨思考，又摸索出多种节省空间的摆放方式：装饰涂料店的货品尽量贴墙放；电动车、自行车店的车辆挂墙上；铝合金型材加工店的墙上多钉支架；小餐馆、早点店巧摆桌凳。这些办法，受到许多商户的欢迎，有不少商户还主动邀请执法管理人员上门“帮摆”。随着“帮摆”的不断开展，崇仁路上配合执法管理的商户日渐增多，出店占道经营现象明显减少，2007年，崇仁路因占道经营开出罚单36张，2008年1至3月18张，4至7月零处罚，该路段“市民满意路”创建成绩稳步提升。这种通过合理调整店内布局，充分利用店内空间摆放物品，减少出店占道经营的做法被大家称为“*工作法”。

我局因势利导，号召各执法中队向路段长*学习，大力推行“*工作法”，为更多的商铺提供帮摆服务。4月下旬，全区对解放大道、中山大道、武胜路等道路的120家临街商铺进行“帮摆”，成效显著，在近三个月的市“双创”检查考核中，我区出店占道经营扣分比重比前一季度下降38%。

二、“*工作法”的延伸