关于基层治理现代化问题工作思路

工作思路一2020年，xx县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，以坚持和发展枫桥经验为抓手，以共建共治共享为格局，以深化法治政府建设委抓手，加快推进基层社会治理现代化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、坚持抓规范促治理，推进政府依法行政。

一是推进依法行政能力提升。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，督促推动法治政府建设;严格落实政府常务会议会前学法制度，不断提升法治思维和依法行政能力。制定实施公务员法治培训计划，加大对公务员初任、任职中法律知识的培训力度;推进县、镇级政府部门法治干部下基层活动，加强对基层依宪施政、依法行政工作的指导，帮助解决疑难法律问题。

二是完善重大行政决策程序。开展重大行政决策能力提升专项行动，加强政府重大行政决策目录化管理，实施重大行政决策执行情况第三方评估，健全重大决策终身责任追究制度，推动从事后救火向事前预防转变。建立重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查，重大行政决策事项不得提交会议审议、重大行政机关合同不得签订。

三是强化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项，最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。加强行政规范性文件管理，抓好行政规范性文件合法性审核、规范性文件备案审查等工作，不断提高政府制定公共政策的科学性、稳定性。

二、坚持抓监管促治理，严格行政执法管理。

一是优化行政执法体制机制。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度;强化科技、装备在行政执法中的应用，全面推进重大执法活动配备执法记录仪。

二是提升基层行政执法规范化水平。全面梳理镇（办、区）法定执法事项和受委托执法事项，调整完善权力清单;全面清理行政执法主体资格，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，明确行政执法岗位，推动执法重心下移，加强基层行政执法力量。健全完善镇（办、区）行政执法裁量权基准、法制审核、行政执法程序规范、行政执法保障、行政执法档案管理等配套制度，不断提升基层行政执法规范化水平。

三是严格行政执法监督。坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合，及时发现和纠正行政执法违法行为。以行政执法规范化、可视化为抓手，通过出台实施方案，细化考核指标，严格执法监督，着力解决执法扰民、粗暴执法、选择性执法等问题，不断强化行政权力的制约和监督，推进规范公正文明执法。

三、坚持抓普法促治理，加大法治宣传力度。

一是大力开展普法宣传。突出重点对象和重点人员普法，抓好党委（党组）中心组学法、法治培训、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度落实，积极推动各级领导干部依法用权，带头厉行法治、依法办事，做学法用法的模范。加强社会普法，通过举办法律讲堂、法律知识巡回宣讲，开展送法进基层送法进企业送法进社区等活动，做好群众普法宣传工作，让大家学法明理，知法守法。