某区旧村改造考察工作报告

报告一xx区深耕省级三旧改造改革创新试点，积极探索老城市新活力的高效模式，提出力争两年、确保三年完成全区旧村改造拆迁任务，坚决啃下拆迁攻坚硬骨头，全力跑出旧村改造xx加速度。

锚定一张蓝图，高位谋划统筹推进

xx区把旧村改造作为实现老城区新活力、建设幸福xx、完善基层治理体系的重要抓手，对xx港、科学城、知识城三大核心片区、xx个街镇重点旧村改造项目分布及推进情况进行全面摸查、深度梳理，出台《xx市xx区xx开发区决胜三年完成旧村拆迁攻坚任务工作方案（2020-2022）》及《xx市xx区xx开发区决胜三年完成旧村拆迁攻坚任务作战蓝图（2020-2022）》，高标准谋划未来3年旧村改造拆迁计划。

计划到2022年，完成66个重点旧村改造项目的签约拆迁，实现固定资产投资2928亿元，贡献土地出让金549亿元，新增社区卫生设施面积约61万平方米、教育配套面积约367万平方米、政府产业用房约xx0万平方米。通过加快全区重点区域、重大项目、重要干道周边旧改拆迁，同步推进乡村振兴和社区微改造，实现园区有蝶变、产业有跃升、城区换新颜、民生大改善。

聚焦三大区域，有的放矢精准施策

结合习近平总书记提出的xx科学城实现五年大变化、知识城要在政策支持和创新驱动上下功夫的重要指示精神，紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个纲，把准改造方向，聚焦关键环节，在实施过程中注重丰富提升改造内涵，积极探索与片区定位相适应的改造策略和实施路径。

聚焦xx区第一届党代会第六次会议提出南部成链、中部建带、北部牵引的发展战略，因地适宜、因势利导推动xx港片xx个、科学城片28个、知识城片20个重点旧村项目拓展产业发展空间、提升城市品质、改善人居环境、打造美好家园，奋力将xx港、科学城、知识城三大核心区域打造成粤港澳大湾区服务一带一路的新贸易创新中心、具有世界领先的中国智造中心及全球影响力的国家知识中心，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

强化保障，分兵把口多方护航

全面强化党对旧村改造工作的绝对领导，全力构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的党建引领工作格局。强化奖优罚怠，对严格按照节点计划推进、甚至超前完成拆迁任务的项目，给予实施方案优先研究、优先上会、优先审议及指标奖励支持;对未按节点计划开展工作的项目，按照延迟一个月扣减1%的标准，逐月扣减改造成本中的3%拆迁奖励，超过计划时间3个月仍未完成拆迁任务的，取消企业在区内参与其他三旧改造的资格并向全社会通报其失信行为。强化纪律问责，对推进工作过程中存在敷衍塞责、工作拖沓等不履行或不正确履行职责的单位或个人，由区纪委监委依规依纪依法启动问责，同时为攻坚行动中大胆探索、勇于作为、敢于担当的干部提供容错纠错的制度支撑。

报告二改造意愿及方式表决

（一）法理及政策依据

改造意愿表决是旧村全面改造项目，乃至于所有城市更新项目的起始性工作，是开展后续工作的前提和基础，其原因在于城市更新的实质是对于所有权人旧物业的装饰整修或拆除重建，是重要的处分行为，必须要得到旧物业所有权人的同意。

xx于20xx年底发布《xx市城市更新办法》及配套文件，引入微改造的城市更新方式，目前xx城市更新项目从大方向上分为全面改造和微改造两种方式。相对于以装饰整修为主的微改造，以拆除重建为主的全面改造在流程方面更为复杂。农村集体经济组织需要组织村民对改造模式：政府收储、自主改造、合作改造以及改造方式：全面改造、微改造进行表决。了解村民的改造意愿，确定项目的改造模式和方式。

（二）表决流程