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乡村脱贫攻坚主题征文3篇

征文一2020年是我国全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

实现农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的最大短板和最艰巨的任务。截至2月底,全国有780个贫困县宣布摘帽或正在进行退出检查,占全部贫困县的93.8%;有9348万贫困人口实现了脱贫,占全部贫困人口的94.4%,贫困发生率由2012年的10.2%降至0.6%,标志着我国脱贫攻坚取得了决定性成就。

高质量完成脱贫攻坚目标面临挑战在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,要高质量地完成全部目标任务还面临着不少具体的困难和挑战。

一是93.8%的贫困县摘帽,标志着我国区域性整体贫困问题基本解决了,但人口贫困问题还没有完全解决。截至2019年底,全国还有551万贫困人口没有脱贫。剩余的这些贫困人口大多是年龄偏高、缺乏劳动能力等特殊贫困群体,基本上需要依靠社会保障兜底来脱贫。

二是94.4%以上的贫困人口脱贫,意味着我国的绝对贫困问题基本解决了,但相对贫困将长期存在。我国现行贫困标准是以2010年农村居民人均纯收入2300元不变价为基准,这只相当于我国贫困地区农民人均纯收入的30%。应该说,刚刚超过贫困线的脱贫人口的收入水平还很低,还有部分收入略高于现行贫困线的非贫困人口,都属于低收入群体,还处于相对贫困状态,都需要相应的政策扶持。

三是脱贫攻坚战使建档立卡贫困户人均纯收入大幅度提高,但存在收入不稳定的风险。在建档立卡脱贫人口收入构成中,政策性收入占比偏高,许多地区甚至一半左右是转移性收入,包括小额信贷政策支持的扶贫产业分红收入等。为期三年的小额信贷政策即将结束,而较多的扶贫产业由于前期分红比例过高、经营不善等原因难以可持续发展,转移性收入面临锐减的风险。在有些已脱贫的地区,产业基础比较薄弱,就业不够稳定,存在一定程度的脱贫人口返贫和边缘人口致贫风险。

四是建档立卡贫困人口中慢性病人转为大病病人的概率较高,很多家庭存在劳动能力完全丧失和看病支出进一步提升的风险。有些省份贫困人口最初建档立卡时因病致贫的比例在50%以上,家中有慢性病病人的比例在70%以上。这些慢性病病人随着患病时间延长存在较高转为大病的风险,从而完全丧失劳动能力,进一步增加治病支出。近年来,各地在实施健康扶贫的过程中,大力建设三级医疗体系、开展家庭签约服务和慢性病救助等一系列措施,但部分村屯缺医少药、重签约轻服务、慢性病救治不规范不及时的问题没有完全避免。

五是一些农村危房改造质量不高,部分现有安全住房的脱贫户存在住房再次变为危房的风险。建档立卡贫困户享受房屋改造的比例较高,其中早期改造的房屋大多采取穿衣戴帽、简单维修等方式,有些房屋已有不同程度破损,可能再次成为危房;后期改造的房屋特别是重建的房屋主要是简易房。

不仅如此,按照全面建成小康社会的标准和实施乡村振兴战略的富裕生活总要求,上述收入偏低人群还有较大差距。从进一步缩小城乡居民收入差距、实现共同富裕的目标来看,仍然需要大幅度地提高低收入人群的收入水平。因此,探索增加低收入者收入水平的有效路径,促进全国农村居民人均收入水平的大幅提高才更有实质意义。这也是今后促农增收的难点。

巩固来之不易的脱贫攻坚成果

在我国脱贫攻坚取得了决定性成就的基础上,特别是在多数省份提前一年实现了贫困县全部摘帽之后,今年的工作重点是要全面巩固来之不易的脱贫攻坚成果,提升脱贫的质量,增强脱贫的稳定性和可持续性。

一要认真总结脱贫攻坚所取得的成就,提炼各地好的做法和成功经验,把行之有效的扶贫制度安排和政策措施全面推广并进行延伸,特别是将一些业已成型的做法制度化、规范化


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