2020基层治理经验材料：“五大融合”探索基层治理新模式

2020基层治理经验材料：五大融合探索基层治理新模式

基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。2019年，中办、国办印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。今年年初，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，明确了6个方面21项具体改革任务，并确定南京、苏州和南通等7个设区市选择1—2个县（市）先行试点。

x作为x省全市域推进基层整合审批服务执法力量先行试点市，按照中央、省和南通市有关改革精神要求，凝聚思想共识，主动创新作为，第一时间制定了《x市推进基层整合审批服务执法力量实施方案》，并被省委编办选作县级模板在全省推广。围绕构建简约高效的基层治理体制，积极开展基层治理五大融合，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。目前，x市市域治理现代化指挥中心和镇（街道）职能机构全部按照规范名称对外挂牌运行，标志着x推进基层整合审批服务执法力量改革取得了阶段性成果，初步形成了具有x特色的基层治理体制改革路径。

以党建融合为引领，实现党的领导触角延伸。基层党组织是开展党的工作的基本单元，是领导基层治理的战斗堡垒。我们坚持围绕党建引领这一根本，切实把加强基层党的建设作为推进基层治理体系和治理能力现代化的核心来抓。推动党建并网融合。

按照纵向到底、横向到边、全面覆盖的原则，在全市x个治理网格上全部建立党组织，实现一网格一支部（党小组），形成了村（社区）党总支（党支部、党委）、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者五位一体的党的基层组织体系。深化区域联动共建。全力打造党建引领、服务多元的党群服务中心，推行365党建服务党群议事半月谈等做法，构建了社区党建综合体党员会客厅等载体，形成了党组织抓网格支部、支部抓党员管理、党员带动群众的党建引领三治融合新格局，实现基层党建与基层治理深度融合。推进书记县乡共管。