2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点(市级)

2020年深化放管服改革优化营商环境工作要点（市级）2020年，全市深化放管服改革优化营商环境工作，以贯彻习近平总书记对xx重要讲话和指示精神为统揽，认真落实《优化营商环境条例》，按照国家和省上部署要求，坚持市场化、国际化、法制化原则，持续聚焦重点领域、重点行业，深化改革，聚力攻坚，突破创新，构建稳定、公平、透明、可预期营商环境。

一、主要目标

进一步深化三个分离体系和五个一政务服务模式，强力推进一网通办攻坚行动，做到四个全面、四个转变，即：全面完成一体化政务服务平台建设、全面推行重点政务服务事项一窗通办、全面推行帮办代办机制、全面推行好差评制度，推进政务服务从并联办向套餐办转变，从一次跑向不见面转变，从找部门向找政府转变，从大厅办为主向网上办为主转变，让办事像网购一样方便，让服务更有效率和温度，打造定好办服务品牌。

二、重点工作

（一）持续深化行政审批制度改革

1.持续压减政务服务事项。承接落实国务院和省政府取消、调整和下放的行政许可事项，制定事中事后监管措施，加强业务培训指导，切实提高事项承接能力。持续压减市县区政务服务事项，市级行政审批事项再减30%，适时公布全市行政许可事项基本目录。对审批变备案、计划、年检、登记、注册等情形进行清理，整治各类变相审批。

2.持续推进简证便民承诺制改革。研究制定全市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案，在持续梳理压减部门单位证明事项、证明材料的基础上，聚焦企业群众关注焦点，由公共企事业单位、服务机构主管部门牵头，组织梳理水、暖、电、气、网及银行、保险等公益服务性企事业单位证明事项、证明材料，推进公益服务性企事业单位便民服务事项进驻政务大厅和网上指上大厅，简化办事流程、公布办事指南。

3.梳理秒批秒办目录清单。持续推进减事项、减层级、减环节、减材料、减时限五减工作，提高一网通办及最多跑一次不见面审批事项比例，梳理秒批秒办事项清单并分批次向社会公布。

4.编制一件事一次办目录清单。突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频事项，由牵头部门负责，相关单位参与，梳理编制套餐服务一件事一次办目录清单，重点聚焦项目审批、医疗卫生、文化体育、交通出行、医保社保、生育收养、户籍办理、就业创业、设立变更、准营准办、职业资格、婚姻登记、住房保障、社会保障、司法公证、知识产权、质量技术、检验检疫、安全生产等领域，按照我要开xx我要办xx我要领xx等角度梳理编制一件事一次办事项目录清单，固化业务流程、明确办理程序，加快实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，推动更多政务服务事项一链通办。

（二）全面提升网上服务能力

5.构建一网通办智慧门户。按照全国一体化政务服务平台建设要求，构建统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享的一网通办支持体系。持续完善xx市一体化政务服务平台功能板块，支撑大厅、网络、手机多渠道受理反馈，丰富政务服务知识库、优化服务导航，建立智能搜索、智能问答、智能填表、智能审批等服务模块，推出一键搜索、智慧交互、辅助填表、自助办理等智慧应用。

6.建设一码通行服务平台。建设x码公共服务平台，打造集身份识别、政务服务、公共管理、民生服务和移动支付为一体的应用体系，实现政务服务从受理、审批、交费、办结全过程闭环管理。梳理加载全市公交出行、教育医疗、文化旅游等公共服务事项，整合各县区、各部门、企事业单位公共服务手机app，实现公共服务一码通行。