建档立卡贫困户“积分制”扶志长志气实施方案(镇乡)

建档立卡贫困户积分制扶志长志气实施方案（镇乡）为巩固脱贫攻坚成果，激发建档立卡贫困户参与农业、农村发展的积极性和自我脱贫的主动性，解决建档立卡贫困户主体缺位、自身素质提升及产业发展后劲不足等问题，全面提升建档立卡贫困户的内生动力，特制定本办法。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十九大精神为指导，以扶贫先扶志、治愚先治懒为目标，充分调动贫困群众的内生发展动力。通过实施积分制管理办法，在建档立卡贫困户中立标杆、树榜样，引导建档立卡贫困户积极参与积分制管理全过程，提升建档立卡贫困户民主管理水平，最大限度激发建档立卡贫困户内生动力，做到为了贫困百姓、服务贫困户，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村，构建和谐稳定发展的社会环境奠定基础。

（二）基本原则

坚持建档立卡贫困户全员参与的原则;

坚持计分评选全过程公开透明的原则，日常评分和年终评分及时进行公示，接受广大群众监督;

坚持日常积分兑现奖励和年终分项综合评比相结合的原则;

坚持市统筹，镇负总责，xx村具体落实的原则。

二、工作目标

xxxx年，在我镇xx个xx村全面开展建档立卡贫困户积分制管理，广泛开展贫困户励志产业发展、和谐家庭、公益美德、乡村建设等评选活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，全面提升建档立卡贫困户的内生动力。

三、运行规则

（一）组织机构和工作职责

镇级层面。镇党委对积分制管理工作负总责，由镇党委书记为组长的积分制扶志长志气工作领导小组，负责选定试点xx村并制定实施方案，组织各xx村成立积分制管理执行小组，在本辖区内实施积分制管理制度，并对实施积分制管理的xx村进行指导、监督。

村级层面。成立由支部书记任组长、第一书记和xx村委会主任任副组长，xx村两委和驻村工作队等人员组成的积分制管理执行小组，下设积分记录员、积分审核员和积分工作义务监督员等，贫困户户数多的xx村可分组设定。执行小组负责积分制管理的组织领导、宣传发动，负责制定本xx村积分制实施细则及具体执行。负责在xx村党支部委员和帮扶单位驻村工作队中选派专门积分记录人员，推选有责任心的老党员、老干部作为积分制管理义务监督员，负责对xx村建档立卡贫困户积分进行审核认定。负责组织爱心超市运营，负责策划实施积分兑现、年终奖励和各类积分分享实践活动。

帮扶单位。各帮扶单位指导各xx村推动积分制管理落地见效，组织各帮扶责任人积极参与积分制活动，宣传积分制管理工作内容，激发贫困户的积极性和创造性，并协助各自帮扶的贫困户完成积分日常申报等相关工作。

（二）积分的主体和内容

参与积分制管理的主体是建档立卡贫困户，按照有劳动能力和无劳动能力分别设置积分标准。其中，有劳动能力积分内容分为五大类，分别是产业发展类、和谐家庭类、公益美德类、乡村建设类、奖励惩罚类;无劳动能力积分内容分为四大类，分别是收入类、和谐家庭类、公益美德类、奖励惩罚类。xx村要根据建档立卡贫困户实际情况，明确贫困户是否具有劳动能力。积分具体内容及积分标准参考《xx镇xxxx年有劳动能力贫困户积分制扶志长志气评分标准》和《xx镇xxxx年无劳动能力贫困户积分制扶志长志气评分标准》。

（三）爱心超市的设立和管理