2020年上半年安全生产、应急管理工作总结及下半年计划安排

一、全县安全生产基本形势

全县目前共有非煤矿山企业（砖瓦厂）15家，危险化学品经营企业（加油站）28家，化工企业3家，烟花爆竹生产企业4家、批发企业2家和零售经营专卖店75家，规模以上工业企业83家，其它生产经营企业数百家，由于各类生产企业点多面广，致使安全监管任务十分繁重。今年1至6月，我县共发生道路交通安全事故×起，死亡×人;建筑施工类生产安全事故×起，死亡×人，直接经济损失×万元;消防安全类火灾事故×起，直接经济损失约×余万元。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、客运交通、旅游、宗教等重点行业领域实现零事故，完成了全县不发生较大及以上生产安全事故的目标任务。全县安全生产形势基本稳定，但形势依然十分严峻。

二、全县安全生产和应急管理工作开展情况

（一）积极推动创新管理，提升安全生产监管成效

一是压实每月25日督办日机制。从2016年开始，我局创新建立了每月25日全县安全生产暨隐患整治督办日机制，县安办联合县委县政府督查室每月开展一次安全生产专项督查，每月出一期《督查通报》，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核奖惩。今年，县安办还结合开展全县安全生产大排查大整治大反思工作，开展专项工作督查通报。截止6月初，全县已有11个部门、乡镇被通报扣分，7个单位被约谈，真正实现了传导压力效果明显和安办作用发挥明显的双重效果。

二是建立企业安全风险防控三驾马车。（1）建立风险岗位集中训练日机制。在全县烟花爆竹、危化品化工企业、非煤矿山企业、工矿商贸企业中建立风险岗位应急处置集中训练日机制，要求所有以上企业在每月26日开展风险岗位应急处置的集中训练，让每一名企业员工熟悉岗位操作规程，掌握岗位工作技能，了解应急处置相关流程和知识，最大限度预防各类事故发生。（2）建立企业安全风险防控一星+三色机制。每月定期召开安全生产形势研判会议，确定分行业每月评一名安全生产工作先进的企业为星级企业，对其它企业分三色进行监管。我县探索的安全风险防控双引擎机制，取得了显著效果，受到了省市相关领导的肯定和表扬。（3）建立直管企业每日晨会机制。要求所有直管企业建立每日晨会制度，每天落实一讲安全，二讲要求。此项机制的建立对企业安全生产起到了小晨会，大安全的重要作用。同时，在企业之间形成了比晨会质量、比晨会效果、比谁做得更好和更安全的良性循环。到目前，全县风险较高的烟花爆竹企业、化工企业、加油站和砖瓦厂企业实现了零事故。充分体现了晨会机制建立发挥的良好效果。

三是建立安全生产综合监管三函告（《建议函》、《警示函》、《督办函》）机制。县安办每月根据安全生产重点工作和责任压实要求，探索建立了增强安全责任执行力的三函告制度。形成了《建议函》予以提示，《警示函》予以提醒警示，《督办函》予以督办整改的完善的职责压实体系。今年以来已累计发出《建议函》2次，《警示函》3次，《督办函》12次，通过三函告机制我县有力促进了全县各类安全隐患的及时整治和各项安全生产监管任务的落地落实。

（二）压紧压实安全责任，推动重点工作落地见效