地税局科学发展专题活动调研报告

一、地税机关要适应科学发展示范区建设准确定位

独特的地理位置、天然的良港条件，环渤海经济圈的发展，全省、全市人民的殷切希望与鼎力支持，使曹妃甸占尽了“天时、地利、人和”三大有利条件。尤其是近期《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》和《*港总体规划》等一批规划项相继获得国家和有关部门批准，这更为曹妃甸的科学发展示范区建设插上了腾飞的翅膀。作为工业区重要的职能部门，笔者认为，地税机关要投身到科学发展示范区建设中，努力担当好以下几个角色：

一是当好“排头兵。科学发展观的第一要义是发展。社会发展，经济先行。自20*年以来，随着工业区内各项围海造地工程的全面展开，首钢京唐钢铁公司、煤码头、原油码头、lng码头、精品钢基地项目陆续开始建设，以及矿石码头投入全面运营，为地税部门组织收入提供了较为丰沛的税源。在此情况下，工业区地税局严格依据税收政策，结合工业区实际，全面加强税收征管。20*年，累计组织各项收入13855.7万元，其中税收收入13346.7万元，占当年工业区财政总收入的94.8％。20*年组织各项收入44*1.78万元，其中税收收入42266.16万元，占工业区财政总收入5.005亿元的84.44％，为工业区发展提供的强有力的经济支撑，从这一点来看，地税机关的作为“排头兵”责无旁贷。

二是当好“践行者”。作为*市经济“四点一带”的核心和龙头，曹妃甸工业区担负着全市经济结构调整、资源转型的重任。胡总书记要求工业区要努力实现资源节约和集约化生产，减少高能耗、高污染、高耗水，增加科技含量，提高产品附加值，提高产业的质量和效益。到十一五末，工业区将计划完成开发建设投资2000亿元，建立以现代港口物流、钢铁石化、装备制造为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业为循环配套，信息、金融商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济产业体系。这就需要地税机关要积极发挥好税收的调节职能，配合工业区招商引资、开发建设的步伐，积极落实各项税收优惠政策，通过税收政策引导、扶持，促进工业区的产业、行业繁荣，产品升级、绿色循环经济发展，推动科学发展示范区又好又快发展。

三是当好“创新者”。作为全国首个科学发展示范区，曹妃甸建设站位高、起点高、规格高，没有现成的经验可以学习，也没有先例可以借鉴，须大胆探索、勇于创新。体制、机制、经济建设、产业布局都需要在实践中不断摸索。与此相对应，税收环境、税收征管工作会不同于其他县区，征管形势会相对复杂。因此，地税工作不能囿于固有的模式，需要因地制宜、大胆创新，紧扣科学发展这一主题，紧跟工业区建设步伐，通过税收实践，积极探索、积累有效的征管方法和经验，以适应科学发展示范区建设要求。

二、地税机关在科学发展示范区建设中需要把握好几个关系