林业发展“十四五”专项规划编制工作方案

林业发展十四五专项规划编制工作方案为贯彻《xx省林业局关于印发xx省林业发展十四五规划编制工作方案的通知》工作要求，切实组织好《xx县十四五林业发展专项规划编制工作方案》编制工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

和编制原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，积极践行两山理念，坚持以推动林业高质量发展为主题，以全面深化林业改革为动力，深入开展国土绿化行动，全面加强生态保护修复，积极构建自然保护地体系，全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇文章，为生态文明先行示范县建设上做样板、加快建设富裕美丽幸福现代化xx、描绘好新时代xx改革新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

（二）编制原则

1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，以十三五期间林业发展情况为基础，深入调研，掌握第一手资料；又要以发展的眼光去分析林业发展现状与突出问题，根据国家经济、社会、法律和政策等历史发展规律与发展方向，主动衔接xx县空间规划等相关规划，力求规划编制科学、合理和客观；也要适应新体制、新环境的内在要求，锐意改革、大胆创新，使限额编制成果更加适应新时代要求。

2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全县林业高质量发展；又要突出重点领域、薄弱环节、滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实措施。

3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。编制成果要能适应未来五年甚至未来更长远的发展谋划需求，具有宏观性、战略性、指导性的作用；又要突出规划约束力和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、可在和易评估，维护规划的严肃性。

4.坚持县局主导与林场参与相结合原则。既要发挥好县局部门编制规划的主导作用；又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取国有林场、乡镇林业人员及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工

（一）主要任务

争取将全县十四五林业发展专项规划全面纳入县经济和社会发展十四五规划体系。十四五林业发展专项规划编制工作的主要任务是：系统总结xx十三五时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出十四五时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标；确定十四五期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议；制定实施十四五林业发展专项规划的主要保障措施。

（二）责任分工

1.局林政股