矿山企业发展的几点建议

矿山企业发展的几点建议

刘同有

（金川集团公司甘肃金昌737100）

一、矿山企业的特殊性

（1）矿产资源储量的有限性和不可再生性（2）矿产资源分布的不均衡性（3）矿山投资的高风险性（4）矿山企业经济效益的递减性（5）矿山企业基建投资的连续性

（6）矿业作业场所的移动性带来开采条件的复杂性（7）矿山工作和生活环境的艰苦性（8）矿山对生态环境的破坏性（9）矿业企业生产原料的特殊性（10）矿业效益的后续性二、目前国内矿山存在的问题

（1）矿业产业集中高低，在国际竞争中难以发挥比较优势。（2）矿业企业税费负担沉重，缺乏自我发展能力。（3）矿业企业办社会负担沉重，加大了企业的困境。（4）地勘工作滞后，生产矿山接替资源危机。

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（5）矿工生活艰苦，队伍不稳定，成为社会低收入群体。（6）矿业企业安全生产欠帐多，重大事故频繁发生。（7）矿产资源开发中造成的环境污染相当严重。

三、我国矿业企业发展中要解决的问题

（1）确立矿业的基础产业地位，改善和加强政府宏观调控。（2）改善现行的矿业税费制度，维护市场的公平竞争。（3）积极妥善的解决办社会问题。

（4）建立矿山反哺机制，解决好资源枯竭企业的发展问题。（5）深化企业的改革，实施大集团发展战略，提高矿业在国际市场上的竞争力。

（6）扩大矿业企业对外开放的力度。

四、对矿业企业发展的具体建议（1）加强地质探矿工作。

经过几十年开采，我国已发现和可以被利用的储量急剧减少，铁、铜主要矿产的消费量与储量增速比呈负增长，铁为-0.74%、铜为-0。5%。后备资源储量严重不足，已危及矿产资源的可持续供给。

目前全国面临资源枯竭的矿山有440座，有色金属66%的主力矿山进入中晚期，已关闭和即将关闭的矿山有83座，到2010年预计还要关闭355座，占矿山总数46%，产能消失近5000万吨，占总产量的35%；冶金矿山有46座面临资源枯竭，将丧失生产能力3600万吨；即使资源条件较好的煤炭，到2010年前弥

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补报废矿井产能的精查储量缺口也高达300亿吨。

根据中国矿业联合会，国家经贸委组织的调查组，调查27座有色金属矿山企业只有6家矿山企业现有资源比较丰富；8家矿山企业资源枯竭或接近枯竭，正在实施关闭破产或准备关闭破产；13家矿山企业已进入深部开采，正在生产区中深部及周边勘探，寻找接替资源。虽然有的企业积极地寻找后备资源，提前考察论证、投资勘探、进行中深部开拓建设，使企业缓解后备资源的紧缺局面，但也有不少企业因无力自筹资金，勘探工作无法开展下去，后备资源仍没有着落。

不少以矿山为主体的资源性联合企业，矿山资源形势也十分严峻，白银有色金属公司虽在周围进行了以寻求后备资源为目的的考察论证工作，皆因无资金投入而只能终止。中条山集团下属的三座主体矿山，二座矿山资源严重枯竭，另一座铜矿峪二期工程建设周期长，投资回报率低，需要6.5亿元的巨额投资，资金筹措困难重重，难以落实，已经影响到铜矿峪铜矿的长远衔接和集团公司的生存发展。

平桂矿务局是一个资源已经枯竭的老矿山，仅有矿产资源的珊瑚矿长营岭坑矿井已被水淹没，现在尚没恢复生产，同时也没有后备矿产资源补充。

铜陵有色金属集团公司目前共有6座矿山，5座矿山建于上个世界50、60年代，其中1座已于1998年完全闭坑，另外4座先后通过了闭坑地质报告的评审确认，已进入关闭破产程序阶

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段，只剩下1座矿山尚在开拓建设。