抓实党建促进发展服务民生

中央将2012年确定为基层组织建设年，明确要求全面提升基层党建工作水平。石棉县位于大渡河中游，地处雅安市与凉山彝族自治州、甘孜藏族自治州交汇地带，是移民工作重点县、国定地震重灾县、享受少数民族待遇县、老工业基地县、革命老区县、生态资源大县、全国唯一以矿命名的县。近年来，经济社会取得长足发展，先后获得全国民族团结进步模范集体、全国文明县城、全国科技进步县、全国平安农机示范县、全国老龄工作先进单位等多项国家级荣誉。在基层组织建设年活动中，县委响亮提出，要紧紧围绕“建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县”的目标，立足“抓实党建、促进发展、服务民生”这个主题，全力加强和改进基层党组织建设，为县域经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

一、以固本强基为核心，在扩大党的组织和工作覆盖上取得新进展

深入推进基层党组织晋位升级工作。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动中，坚持从支部入手，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析等方式对全县17个乡镇（街道）党委，290个党支部进行全面调查摸底。召开座谈会361次，参加座谈的党员和群众人数分别达到5268人和2948人，入户走访2287人次，发放问卷调查6990份，个别访谈811人，案例剖析支部109个，查找突出问题20余个，收集意见建议410余条，撰写专题调研报告337篇，提出晋位升级措施1300余条，高标准推进了分类定级工作，建立了先进、一般、后进党组织台账。县委成立了不同行业和领域的指导督查组，各大口党委和乡镇党委指导下属党组织明确改进提高的目标、责任和措施，切实抓好整改落实，使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，有效提升了基层党组织战斗力。

深入开展“两新组织建党行动”。实施两新组织党的组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织、重点群体党的组织和工作“三个率先覆盖”。创新抓好产业链上党组织建设，加速产业集聚，实现支部促产业、强经济、富群众的目的。现已成立新社会组织联合党支部7个，覆盖黄果柑、蔬菜、核桃等各类协会95个；成立42个非公企业党支部和4个非公企业联合党支部，覆盖非公经济组织113户。全县“两新”组织中党组织覆盖率分别达到60%以上，农民专业合作组织中党组织覆盖率达到100%。

二、以队伍建设为根本，在强素质增活力上得到新提升