浙江省“十四五”规划基本思路研究

编者按。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年期。近期，习近平总书记在讲话中多次谈到“十四五”规划编制工作，要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。目前，我市各县（区）和相关市级部门正在紧锣密鼓编制“十四五”规划，对雅安未来五年经济社会高质量发展进行谋篇布局。浙江省是我国经济最发达的省份之一，其发展理念和实践创新都在全国领先，现刊发《浙江省“十四五”规划基本思路研究》，供大家学习参考，也欢迎各县（区）和相关市级部门围绕“十四五”规划积极投稿，形成全市齐心协力谋发展、群策群力建箴言的浓厚氛围。

浙江省“十四五”规划基本思路研究

“十四五”时期，面对当今世界百年未有之大变局，浙江需要在高水平全面建成小康社会的基础上，找准方位、把握机遇、应对挑战，围绕以人为核心的现代化浙江愿景，在全国强起来的新征程凸显浙江担当，成为我国率先基本实现现代化建设省份。

一、阶段特征：新方位、新机遇、新挑战

展望“十四五”，世界政治经济格局发生深刻复杂变化，我国前所未有地走近世界舞台中央，浙江省在圆满完成高水平小康社会建设目标后，全面开启高水平现代化建设新征程。

浙江现代化建设的新方位。衡量国内，浙江开启现代化建设的基础明显好于全国。对标国际，浙江已经进入高收入经济体行列，但与发达国家相比仍有不小距离。

把握好五大战略新机遇。一是新一轮技术革命与产业变革带来的赶超机遇，二是全球治理体系变革带来的国际合作机遇，三是长三角区域一体化、“一带一路”、长江经济带等国家战略在浙江落地带来的一体化机遇，四是强大国内市场加快形成带来的市场机遇，五是浙江“三个地”定位带来的深化改革机遇。

应对好五方面严峻挑战。一是世界经济增长趋缓和防范系统性风险的挑战，二是中美贸易摩擦背景下产业升级受压和产业空心化的挑战，三是区域一体化背景下空间重构和中心城市功能不强的挑战，四是传统要素制约加大与创新能力不足的挑战，五是社会转型加速和现代治理能力不足的挑战。

二、总体思路：打造高质量增长极，建设高水平先行省

确立以人为核心的现代化浙江建设愿景。今后一段时期要把“不断满足人民对美好生活的向往，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”的总体要求落实到浙江，必须要解决大量不充分不均衡问题，注重“包容性发展”“普惠式发展”，让人民群众有更多的获得感。要确立以人为核心的现代化浙江愿景，在2020年高水平全面建成小康社会基础上再奋斗十五年，努力将浙江打造为全球数字经济创新策源地、全国现代化建设先行区、区域高质量发展新引擎，高水平基本实现现代化。

“十四五”时期的“12345”总体构想。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥浙江中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的优势，坚持“八八战略再深化，改革开放再出发”，紧紧围绕以人为核心的现代化建设目标要求，以高质量发展为第一要务，以创新驱动为首要支撑，以全面深化改革和扩大开放为根本动力，更深层次、更高水平推进市场化、数字化、国际化和城市化，统筹大湾区大花园大通道大都市区建设，全面践行五大发展理念，一体化打造面向世界的强劲活跃增长极，全面开启以人为核心的现代化浙江建设新征程。