建设「国家中心城市」讲话

在市委十一届四次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次市委全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，动员全市上下明确目标，坚定信心，拼搏进取，加快建设国家中心城市，努力开创郑州现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 

根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。 

一、肩负起建设国家中心城市的使命担当

去年底，经国务院批复同意，国家发改委先后下发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》，今年初国家发改委出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，形成了国家层面支持郑州建设国家中心城市的政策体系。对郑州来说，这是具有里程碑意义的大事，标志着郑州的发展站在了新的历史起点上，开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程。 

国家中心城市是全国城镇体系规划的核心城市，是具备较强引领辐射功能的城市，是承担一定国家功能、跻身国际竞争、展示国家形象的大都市。 

郑州进入国家中心城市规划行列，是国家深刻把握全国发展大局、顺应区域发展规律科学决策的结果，体现了国家意图。支持郑州建设国家中心城市，就是要通过支持郑州快速发展，强化郑州的服务、辐射、带动功能，引领中原城市群加快发展，形成全国重要的经济增长板块，与长江中游城市群南北呼应共同支撑中部崛起，服务全国大局和“一带一路”战略实施。是省委、省政府站位全局、科学谋划、大力支持的结果，就是要通过支持郑州的快速发展和全方位开放，打造河南参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台，形成河南的核心增长极，引领中原更加出彩，为实现中国梦作出河南更大的贡献。是历届市委、市政府团结带领全市人民艰辛探索、接续奋斗的结果，从现代化商贸城、区域中心城市到国际商都，我们对郑州的认识和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引郑州的发展迈上了一个又一个的台阶。 

特别是去年以来，新一届市委贯彻全国区域协调发展战略，遵循城市群发展规律，深刻认识郑州在中原城市群和中部崛起战略中的责任担当，适时提出以“一枢纽一门户一基地四中心”为支撑、向国家中心城市迈进的目标，敏锐抓住国家新一轮城镇体系规划的机遇，主动作为、奋力争取，这一目标得到了国家的认可和支持，郑州跻身全国城镇体系规划“塔尖”城市行列，列入国家中心城市规划，扩大了郑州在全国的影响力，提升了整个社会对郑州的预期，拉升了郑州的发展层次，增强了郑州的发展后劲。 

但我们也必须清醒地认识到，进入国家中心城市规划，并不意味着郑州已经是国家中心城市。与中央、省委赋予我们的重大使命相比，与国家中心城市的内涵和所承担的功能相比，与我们这次学习考察的同样列入国家中心城市规划的武汉、成都等先进城市相比，与全市全省人民的期盼和社会各界的预期相比，我们还有许多不足，在前进的过程中还会面临一系列的挑战。客观上看，我们的经济总量在全国35个大中城市中排名第14位，不足武汉、成都的70%；在所在省份的首位度武汉、成都均已达到38%左右，我们去年增长了0.1个百分点，达到19.9%，还不到20%，辐射带动能力明显不足。同时，我们在产业结构调整、城市承载功能、科技创新能力、人才队伍建设、生态环境保护等方面都存在严重的短板问题，与武汉、成都差距明显。主观上看，我们在全局定位、发展理念更新、国际化意识、现代化领导能力、创新性谋划推进工作等方面还亟待提升。