潼南区委书记辛国荣：推动潼南区“十三五”发展实现良好开局

  这次全会主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议和市委四届八次全会精神，安排部署2016年我区经济社会发展工作，进一步认清形势，明确任务，推动经济社会持续健康发展，确保全区“十三五”发展开好局、起好步。

关于今年经济工作，泽西同志要作具体安排。这里，我重点就经济社会发展一些大的方面，讲三点意见。

  一、深刻认识我区经济社会发展形势

  2015年，全区经济运行总体平稳，gdp增长12.5%，其他主要指标保持了两位数增长，多项指标位居全市前列，较好地完成了全年目标任务，实现“十二五”胜利收官，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。在经济环境复杂多变、下行压力加大、各类挑战增多的情况下，取得这样的成绩实属不易。

同时，我们也要看到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量还不大、结构还不优；传统产业运行较为困难，新兴产业尚未形成稳定集群；社会事业发展相对滞后，保障和改善民生压力较大。必须高度重视这些矛盾和问题，采取有力措施加以化解。

  2016年是“十三五”开局之年，面临的环境可能更复杂，遇到的困难可能更突出，经济社会发展任务更加艰巨。

  但从全局和中长期看，我区经济社会发展机遇大于挑战，稳中有进、稳中向好的基本态势不会改变，我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势，善于运用辩证思维分析问题、谋划发展。

  我们既要直面下行压力，又要增强发展信心。当前，无论从全国还是全市看，总需求收缩的局面短期内很难改变，经济放缓趋势还在延续。我区也不例外，下行压力会进一步加大，经济运行中的困难和风险将进一步增多。但与此同时，全国经济发展长期向好的基本面没有变，全市中长期经济平稳较快发展的基本面没有变，我区智能终端、现代灯饰、表面处理等新兴产业集群快速崛起，一些新兴商业业态迅速成长，农业旅游融合不断加深，一二三产联动发展，新的发展势能和动力正在加速形成。对此，我们既要正视问题、防范化解好风险，更要保持定力、积极主动作为，切实增强做好今年经济社会发展工作的信心和决心。

  我们既要正视不利变数，又要把握积极因素。当前，经济运行的一个明显态势，就是走势分化，我区也一定程度存在。城乡发展差距依然较大，一些技术含量低、产品缺乏特色、结构调整不及时的企业生产经营更加困难。经济运行走势分化，本质上是结构调整逐步深化的过程，是经济提质增效升级的过程。目前，我区经济发展显现出一些积极的变化，比如，随着城市发展新区建设加快推进，南北片区互动融合发展逐步深入，农村居民人均收入增长持续快于城镇居民，一些重视创新、主动适应市场的企业发展前景看好，一些新兴产业发展势头良好。我们要因势利导、顺势而为，全面深化改革，大力实施创新驱动发展战略，加快经济结构调整步伐，进一步提高发展的平衡性、协调性和可持续性。