环保局领导讲话

党的十六届五中全会提出，要大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会。胡锦涛总书记在去年中央人口资源环境工作座谈会上讲话也指出，要大力宣传循环经济理念，加快制定循环经济促进法，加强循环经济试点工作，全方位、多层次推广适应建立资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活方式。中国环境科学学会创办的首届中国绿色财富论坛暨构建资源节约与环境友好型社会高峰会，恰逢其时。

从中国资源情况看，发展循环经济有其必然性；从中国所处的发展阶段和战略目标看，发展循环经济具有重大现实意义。对于这一点，越来越多的人有了共识。在此，我想提出一些思考性的问题，与各位共同研讨。

循环经济是一种新生事物，即使在国际上这一概念的使用也不多见。在我国发展循环经济除了开展宣传、普及相关知识、阐述其重要意义和进行研究探讨之外，很重要的是要解决机制、体制和法制的问题。这里我仅就建立有利于循环经济发展的机制说点看法，因为它是促进循环经济发展的内在动力。

顾名思义循环经济从更大的范畴看它是一种经济活动，既然是经济活动就有投入、产出或者经营成本和效益问题。