强化调研工作质量促进办公室整体工作提高

调研工作是办公部门为领导决策服务和指导基层工作的重要途径。近年来，我们分局以调研工作为突破口，强化基础工作促进了办公室全员素质的提高，在努力提高调研工作质量方面进行了有益的探索。

一、在高度、深度、广度、速度上做文章，全面强化调研工作。没有调查研究就没有发言权，没有调查研究更没有决策权。因此，将调研工作作为“谋事之基，成事之道”，作为政务工作的关键环节抓实抓好。

⒈选择对全局有影响的课题开展调研，体现出“高度”。当前铁路企业正处在改革发展的关键时期，生产布局的调整，客货营销的开展，安全管理的规范等一系列工作为调研工作提供了大量的课题。我们坚持选择对全局有影响的课题，在对历史和现实深入调查研究、分析总结的基础上，揭示规律性的本质，从战略高度上为领导决策提供依据。今年我们分局确定了个方面个改革措施，都是难度较大，牵一发而动全身的“硬骨头”，其中包括支线改革、建设体制改革、房产取暖供热收费方式改革、水电经营体制改革、装卸经营管理体制改革等。我们针对个改革项点，组织力量，科学选题，认真调查，深入分析，为领导决策提供了可靠依据，也使我们的调研工作跃上了一个新高度。比如在支线改革调研方面，我们三下塔河，四赴林海，摸清了塔韩、林碧两条支线发展历史和亏损现状、超支原因，提出了组建塔河运输管理中心、林海运输管理中心的建议。分局对两条支线运输管理实施了改革，两个管理中心均在月日组建，预计林碧支线年内可减亏万元，塔韩支线年内可盈利万元。

⒉抓住当前中心工作，对存在的问题深入调研，体现出“深度”。以往我们对调研工作的提法是“围绕中心”，实践使我们认识到在当前形势下，调研工作必须进入中心，围而不进，绕而不入是不行的。因此，我们抓住中心，对较深层面的问题进行深入调研，从而拿出了一些好的对策。比如，我们分局在成本控制上，近年来从开展成本对标到出台项硬性控制措施，做了大量工作，但缺乏从深层次、从生产过程上对成本控制工作的研究。为了解决这一问题，我们于年月份成立了分局运输经济调研室，集中力量研究、解决成本控制的深层次问题。以往，全分局的成本控制工作，主要靠财务部门人员来研究，由于财务人员难以摆脱日常核算、分析等工作的干扰，工作精力不能集中到对成本的过程控制上，更无法对成本控制的深层次问题进行研究和解决。分局运输经济调研室启动后，对机车、车辆等大项费用运用的全过程进行跟踪，摸清了其运用及消耗规律，建立了机车、车辆、单车效益等大项支出的动态控制机制，研究和解决了成本管理上的深层次问题，从而把成本管理有机地引伸到运输组织中，把调度指挥“三挂九连”经济核算办法向深层次挖掘，全年预计仅货车使用费一项就可减少万元。

⒊抓住推动整体工作具有代表性的典型开展调研，体现出“广度”。开展每一项调研都应该瞄准当前存在的有代表性的共性问题，选择好典型，才能起到连锁式的“多米诺骨牌”效应，推动整体工作的发展。比如，我分局“”事故之后，安全工作处于低谷，干部作用不强，惯性严重“两违”泛滥，安全基础出现滑坡趋势。针对这种情况，我们抓住昂昂溪机务段连续发生的几起违纪、事故、内盗和集体上访事件以及齐齐哈尔车辆段次“”发电车打麻将事件，配合两次安全“大检查、大反思”活动的开展，组成了两个联合调研组，深入到这两个单位进行调研解剖，找出了症结所在，疏理出倾向性问题，提出了整改意见，并将调研报告印发全分局，起到了警示作用，引起了广泛反响，推动了安全大检查、大反思活动的深入开展。