构建和谐地税机关初探

音律和谐，令人身心愉悦；社会和谐，成就千秋伟业。构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐机关是一个很重要的方面。因为，机关单位是社会的重要组成部分。社会的和谐，区域的和谐离不开包括单位在内的各种社会组织细胞的和谐。同时，作为地税部门来说，一个积极向上、运转有序、关系融洽的和谐环境有助于提高执政能力，有助于推进依法治税，有助于促进地税事业的良性发展。因此，如何构建和谐地税机关成为摆在我们面前的又一重大课题。

一、和谐地税机关的内涵及标准

在《现代汉语词典》中，“和谐”是指协调、和顺、融洽。“和”者，和睦也，有和衷共济之意：“谐”者，相合也，有顺和、协调、无矛盾冲突、无相互抵触之意。“和谐地税机关”的基本内涵是：干部职工之间和睦相处、部门科室之间配合协调、干部职工与单位之间荣辱与共、单位与外部环境之间融洽联通，整个机关形成一种文明、舒适、和谐、统一的工作氛围。一个和谐的地税机关应具备以下三个标准：

（一）、人际关系协调融洽。机关活动的主体是人，一个和谐的机关首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互协作、团结互爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评价一个机关是否和谐的重要标准。

（二）、工作运转高效有序。一个和谐的机关不只是表现在人气的和顺，而且还表现在有一个良好的工作秩序，这是衡量机关和谐的另一个重要标准。高效运转的良好秩序主要包含以下几个因素：一是组织机构设置规范。科学的机构设置、清晰的岗位分工、明确的工作职责、优化的人员结构，是地税机关运转有序的前提。二是各项制度完备实用。单位制定的制度必须真正管得住人，激发人。通过各项制度的落实，在单位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。三是激励机制公平公正。一个单位所设定的激励机制是否真正能激活单位职工的内驱力，在单位职工中是否能真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围，则是检验激励机制是否科学到位的具体标准。四是工作成效令人满意。这是一个单位最终的价值取向，用人民的满意度来检验个人的工作业绩，用社会的认可来衡量单位的工作成效，这是马克思主义群众观的具体体现，对于地税机关来讲，更是聚财为国、执法为民的根本要求，是检验一个单位高效运转的很重要的因素。

（三）、机关环境舒适宜人。主要包含以下几个因素。一是有一个优良的物质环境。物质装备，办公条件要能适应工作的需要。二是有一个优良的文化环境。包括环境布置体现浓烈的文化氛围，各项活动体现深度的文化熏陶，各项举措有利于增长知识和才干。

三是有一个和谐的外部环境。包括社会各界对地税部门的关心和支持，外部执法环境的优化等。

二、构建和谐地税机关所包含的内容

“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐机关的基本特征和总体要求，从根本意义上讲，和谐机关是指员工与员工之间、员工与单位之间、单位与外界环境之间的全面和谐。具体来讲，构建和谐地税机关主要有以下几个方面的内容。

（一）、建构一个和谐、融洽、健康向上的人际关系。

以人为本，把尊重人、理解人、关心人贯穿于机关工作的每一个环节，在上下级之间、同事之间形成诚实守信、团结友爱、互促互进的良好氛围，使地税人员工作安心、生活舒心、思想顺心，是构建和谐地税机关的一个很重要的内容，具体要做到以下几个方面：