法制在农村的窘境

四川师范大学本科毕业论文

浅议法治在农村的窘境

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浅议法治在农村的窘境

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学生姓名：指导老师：

【中文摘要】

自推行法治建设以来，我国各地区已取得瞩目成绩。然而，多年

来农村与城市在经济、政治、文化、社会生活等多方面的差异，决定了法治建设中同样呈现出城乡二元状态。目前，我国农村法治建设还存在着农民法律意识淡薄、农村法律服务体系不健全以及执法混乱等问题。特别是在当前社会转型的特殊时期，农村法治面临着一系列的困境，成为我国推进依法治国进程中的薄弱环节。因此，解决如何推进农村法治建设，如何摆脱现阶段农村法治建设中的窘境，无疑对推动全国法治建设具有重要意义。本文透过对农村群体性事件的分析，探讨了我国现今农村法治建设中存在的问题，并尝试拟出一套切实可行的解决方案，以期对推进社会主义新农村建设以及我国的法治建设起到一定的促进作用。

【关键词】

农村法治建设窘境法律意识

中国是一个拥有13亿人口的农业大国。在这个大部分地区属于农村、以农业作为国民经济基础、农村人口占总人口数70%的国家里，农业、农村、农民问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性的问题。特别是随着党和国家建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会目标的提出，“三农”问题被提到了前所未有的高度，成为全党工作的重中之重。要实现全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的目标，重点在农村，难点也在农村。

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新农村建设中必须大力强化依法治农、依法建农、依法兴农的法律意识和法治精神，切实把农业发展、农村建设和农民利益纳入一个系统化、规范化的法律环境之中。

近年来，我国群体性事件频频发生，整体上呈现急速上升趋势。据统计，1993年我国发生群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起。2008年下半年贵州瓮安、云南孟连、湖北石首等地爆发全球瞩目的重大群体性事件，其激烈程度及影响力都超过以往。有人预计，在今后一段时期，中国的群体性事件数量将保持在一个较高水平。在这些轰动全国的群体性事件中，我们不难发现，农民一直作为这类事件的主角活跃其中。他们采取或集体上访，或示威游行，或封锁交通要道等方式围堵党政机关，拦截领导车辆，甚至暴力伤害党政干部和执法人员。然而，当我们仔细审查这些事件的始末后，却发现在这些莽撞行为的背后往往掩藏着农民们不为人知的辛酸：他们或是蒙受了不白之冤，或是合法权益遭受到侵害。遗憾的是，他们并没有采用法律手段去维护自己的利益，而是采用暴力抗法、违法游行等触犯法律的方式去捍卫自己的权利。不但造成了大量的人身财产损失，破坏了社会治安，更让自身背负违法乱纪的罪名，得不偿失。社会群体性事件在农村地区的频发一方面表明了社会转型时期利益矛盾和冲突的剧烈，另一方面也表明了我国法治建设在农村的窘境。当前，我国农村法治建设仍然存在农民法律意识落后，农村法律制度不健全，农村执法混乱、司法监督救济不力，司法不公正现象等问题。

一、农村法治建设现状的分析