人民政府关于促进金融支持县域经济发展的决定

为加大金融对县域经济发展的支持力度，落实各项货币信贷政策措施，建立和谐健康的银企关系，大力促进县域经济发展，不断壮大县域经济实力，现根据全县经济发展和金融运行的实际，作出如下决定。

一、深刻认识金融促进县域经济发展的意义和作用

（一）金融促进县域经济发展是遵循经济规律的必然要求。金融是现代经济的核心，是现代经济的“血液”，是连通社会经济生活的媒介和命脉，是经济发展的持久动力。随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的不断深入，特别是银行业商业化进程的加快，金融在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。实践证明，不断加大金融对现代经济的有效支持，才能维护货币资金在国民经济中正常有效的作用。

（二）金融促进县域经济发展是地方经济与金融共同发展的需要。金融作为国民经济的重要组成部分，与地方经济是相互依存、相互促进、共同发展的有机整体。经济的持续快速健康发展离不开金融强有力的支持，而快速健康发展的经济又是金融稳步健康发展的基础和条件。因此，要积极采取措施，创造性地开展工作，促进经济的平稳运行，实现经济与金融的共同发展和良性互动。

（三）金融促进县域经济发展是落实中央金融政策的基本要求。加快县域经济发展，已成为推动国民经济发展的一项重要战略举措，是认真落实科学发展观，促进国民经济可持续发展的具体体现。

（四）金融促进县域经济发展是促进经济与金融良性循环，发挥好资金资源效益的共同目标。金融支持县域经济发展，既是支持地方经济发展的客观需要，也是银行改善资产质量、分散信贷风险、寻找新的效益增长点的客观要求。各银行金融机构要突破所有制、规模等限制，合理调整服务定位，完善营销服务体系，创新信贷业务和贷款品种，努力在有效服务、支持县域经济发展中提高自身效益，培育和建立优质融资服务客户，实现银行和企业的双赢。

二、金融促进县域经济发展的基本原则、指导思想和发展目标

（一）基本原则

1、遵循经济规律的原则。各金融部门要充分考虑和尊重市场经济规律和县域经济发展实际，只要符合国家产业政策，产品有市场、有效益、有信誉、有发展前景，都应予积极支持。

2、深化金融改革，促进金融经济互惠原则。加快和不断深化金融改革，是促进金融业健康发展的重大决策，是对几十年经营模式和理念的彻底冲击和转变。因此，各金融机构要正视自己的市场主体地位，在自身发展的同时，加大对县域经济的投入，促进金融经济良性互惠共赢发展。

3、防范风险，促进发展的原则。风险控制是现代企业发展的重中之重，各金融机构要正确处理好促进县域经济发展与防范金融风险的关系，正确认识金融业具有高风险的客观性，坚持在发展中防范和化解风险，实现经济金融双活双赢的良好局面。

（二）指导思想

以科学发展观为统领，围绕构建和谐社会、实现“十一五”规划的战略目标，发挥政府组织协调和引导推动作用，发挥市场在资源配置中的基础性作用。根据县域经济发展实际，创新融资方式，拓展融资领域，扩大融资规模，提高融资效率，建立起全方位、多层次的融资体系，为融资工作创造良好的政府服务和政策环境，着力解决制约县域经济发展的瓶颈，努力培植骨干企业，促进电力、旅游、畜牧、农产品加工等支柱产业做大做强，壮大县域经济实力。

（三）发展目标