开展基层组织建设年活动工作实施方案

为深入贯彻中央和省、市组织工作会议精神，夯实党的执政基础，进一步提升我县基层党组织建设的整体工作水平，根据市委提出的“落实推进年”和县委提出的“效能建设年”的要求，进一步落实《黟县农村基层党组织2006—2010年规划》（黟发〔2006〕61号）和《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（黟发〔2007〕1号）文件精神，确定今年为全县“基层组织建设年”，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神”为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面加强党的基层组织和党员队伍建设，为实现县委提出的工作上台阶、推进大跨越发展、构建和谐黟县提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、党组织覆盖面进一步扩大。乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺。符合条件的非公经济组织、农村专业协会都建立党组织。农村、社区党组织都有一定规模的活动场所，活动开展规范化、正常化。

2、领导班子建设进一步加强。高度重视理论武装，牢固树立科学发展观，大力弘扬求真务实精神，县直部门和乡村领导班子和干部的整体素质和领导水平进一步提高，制度进一步完善，作风进一步改进。不断完善村干部激励保障机制，进一步提高村干部积极性。着眼明年村级换届工作，加大“双强”型村后备干部培养力度，为选准配强村“两委”班子奠定基础。

3、党员干部队伍建设进一步加强。大多数农村党员干部特别是村党组织书记素质进一步提高，力争所有村干部掌握一门以上致富实用技术。农村无职党员设岗定责活动全面展开，农村有能力的无职党员都认领一个以上公益性岗位，农村流动党员教育管理有效机制初步建立。全面推行基层党组织和党员承诺制，广大党员的先锋模范作用明显发挥。

4、党员干部宗旨意识和为民服务的能力进一步增强。进一步规范乡镇为民服务代理室建设，所有村都实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，绩效明显。加强对县直机关党员特别是党员领导干部的教育和监督，进一步转变机关作风，提高工作效率。

5、农村政治、经济、文化、和谐社会（四位一体）建设取得新进展。新农村建设步伐加快，村级集体经济收入和农民收入稳步增长。农村基层民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，党务公开工作全面推开；农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定。

三、主要措施

（一）建立健全长效机制，进一步加强党的先进性建设

全县各级党组织要认真贯彻落实中央和省委十个长效机制文件及县委有关文件，把先进性教育活动整改成果的巩固提高与党员队伍教育管理的长效机制建设结合起来。进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，对整改方案的落实情况要进行一次“回头看”，对落实了的要看效果怎么样，没有落实的要抓好落实。