关于全面从严治党内涵及对策的思考

20**年12月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏调研时强调，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这里习近平把全面从严治党也作为治国理政的三大战略举措之一。

盖面，但更强调的是全面推进党的建设新的伟大工程总体布局的各个方面。在这个总体布局中，党的思想建设是党的根本建设，为党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提供思想基础;党的组织建设为党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提供组织保证;党的作风建设、反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效;党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保证。

全面从严治党之从严强调的是党的建设制度的严密性和科学性。应该明确的是，今天提出全面从严治党并不是说以

准确把握全面从严治党的深刻内涵

历史上，以毛泽东为代表的中国共产党人，在党的建设过程中，密切联系党的政治路线，联系党的武装斗争和统一战线的实践，成功地实施了党的建设的伟大工程，形成了党的思想建设、组织建设和作风建设的基本格局，而我们今天强调全面从严治党，就是要在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面，从严管理干部、从严管理党员，全面推进党的建设的新的伟大工程。

全面从严治党之全面强调的是党的建设总体布局的各个方面。早在2009年9月1日，习近平在中央党校2009年秋季往我们党的建设没有从严，实际上，从中国共产党独立自主探索党的建设历程时起，就强调了从严的要求。那么这里我们提出全面从严治党的从严是指出什么呢。这就是习近平同志强调的，最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。也就是开学典礼上的讲话中指出，长期以来，我们说到党的建设，一般都是讲思想建设、组织建设、作风建设这三大建设。改革开放以来，我们党总结历史经验，根据新的实践要求，提出要注重制度建设，丰富了党的建设总体布局的内涵。党的十七大明确提出反腐倡廉建设这个科学概念，把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，进一步丰富了党的建设总体布局的内涵。按照十七大的要求加强党的建设，就要着眼全局，统筹部署党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使这五个方面的建设相互配套、相互促进，既突出重点、又整体推进，不断提高党的建设工作水平。说，这里的严，不光是手段和措施的严，更主要是强调制度的严。党的制度是党在长期革命、建设和改革实践中，以文件形态或习惯传统形态传承下来的，各级党组织和全体党员共同遵守的办事规程和行为准则。我们通常把党的制度分为五大类型，即党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度等。党的制度建设，是指通过完善党章和建立健全党内法规、准则、条例、规则、规定、办法、细则等，使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。建党90多年来，我们党始终重视党内制度建设，为我们党不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利提供了有力的保障。今天依旧要通过制度建设，尤其是制度的严，管好党员、管好干部，营造良好的政治生态和政治局面。