建设城市低保规范化通知

伊犁哈萨克自治州民政局，各地、州、市、县（市、区）民政局：

近年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在各级民政部门的辛勤努力和相关部门的大力支持下，全区城市低保制度逐步健全，管理逐步规范，工作质量逐年提高。但从全区来看，城市低保工作还存在管理水平不高，操作程序不够规范等问题，部分县市甚至出现扣发、冒领、挪用城市低保金等严重违规现象，一定程度上影响了城市低保工作的健康有序发展。为进一步规范城市低保工作程序，提高城市低保工作水平，经研究，决定在全区开展城市低保规范化建设活动。现将有关事宜通知如下：

一、总体思路

在全区开展城市低保规范化建设活动，及时发现和纠正城市低保工作中存在的问题，总结和提升好的经验做法，形成比较规范的管理体制、运行机制、操作程序和管理要求。

二、规范内容

（一）规范各级职责。要严格按照自治区城市居民最低生活保障工作操作规程的要求，切实履行各级低保工作机构的工作职责。结合本地区实际，按照机构健全、职责明确、便于操作、符合政策的原则，对辖区城市低保工作机构的工作职责进行细化，使其更具操作性，真正成为开展工作、指导实践、推动工作质量提升的有效手段。

（二）规范操作程序。要针对申请、审核、审批、资金发放、资金管理等关键环节提出具体要求，进一步规范低保操作程序。按照符合政策、方便群众、便于操作的原则，将低保申请、审批程序分解细化，低保对象从提出申请到批准领取低保金，需要提供身份证、户籍证明、下岗证、失业保险证明、收入状况证明、身体健康证明等相关资料，经过个人申请、社区初审、街道（乡镇）审核、民政部门审批、社会化发放5道程序，把城市低保工作置于一个公开、公正与公平的平台上，真正成为一项阳光工程，减少人为因素对救助工作的影响。要将低保操作程序提供管理，不论是扬，活动开展差的地区，在全区通报批评。检查结果将制成流程图，在各级低保机构显要位置张贴，并采取适当形式向全社会予以公布，做到家喻户晓。要普遍成立、份发放、及时调整”的样式、位置、内容。严格按照规定的时间、地点由社区主任、低保专干、社区内热心社会公益事业的人员组成5-7人社区低保评审小组，全面负责本社区低保工作。街道（乡镇）也要成立相应机构，负责低保审核工作，有重点地做好入户调查、抽查工作。要在本地区设立社区、乡镇、区县三级公示栏，做好审批前公示、审批后公告。按照位置醒目、便于群众监督的原则统一公示的样式、位置、内容。