2020新时期人民政协工作角色定位

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全党的一项重大战略任务，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，在国家治理体系和治理能力现代化建设中肩负着重要使命。科学认识新时代人民政协的角色定位，充分发挥人民政协职能优势，能够为促进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的制度保障和智力支撑。

深刻认识人民政协在国家治理体系中的独特优势人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。准确把握新时代人民政协的性质定位，有利于深刻认识人民政协在国家治理体系现代化中的独特优势。

人民政协具有界别优势，有利于汇聚民意。界别既是委员发挥主体作用的重要渠道，也是政协发挥整体作用的基础。当前，人民政协发挥界别优势作用主要通过政协大会、常委会议、双周协商座谈会、专题协商会、界别协商会等平台，通过提案、大会发言、书面发言等方式，以及通过对本界别关注的热点、难点问题进行调研，形成调研报告或政协信息等成果来反映界别的意见建议和要求。特别是在政协履职实践中，形成了以专门委员会为依托开展界别活动的方式，以及界别之间联合开展视察、调研、考察、座谈等活动，有利于更好地汇聚起各方的意见建议，为经济发展和社会进步建真言、谋良策、出实招。

人民政协具有党派优势，有利于民主和科学决策。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党和各民主党派的伟大的政治创新。在这一制度下，执政党与参政党有效沟通、充分交流，寻求最大公约数、凝聚最大共识、发挥最大力量，既有利于坚持人民民主原则，保证人民当家作主的权利，也有利于充分发挥各党派团体和各族各界人士在国家事务管理和决策中的作用，整合各党派和各阶层意见、愿望和要求，从而凝聚起全社会推进改革发展的智慧和力量，提升决策的效率，为民主决策和科学决策提供更多的信息和更全面的视角。

人民政协具有群众优势，有利于扩大政治参与。扩大人民群众的有序政治参与是社会主义民主政治建设的重要内容。人民政协包容社会各界，能够充分反映社会各阶层的政治意愿和利益诉求，在扩大公民有序政治参与方面具有显著的组织优势。人民政协作为专门协商机构，其独特优势在于既坚持了人民主体地位，又确保了协商依法开展、有序进行，有利于让人民当家作主的意愿真正落实到国家政治生活和社会生活之中。在这一过程中，扩大人民的有序政治参与，就是要协商于决策之前，真正把协商民主贯穿于决策全过程，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，使决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。