姑苏区住建委低温雨雪冰冻灾害性天气应急预案

为提高住建系统应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全工作机制，确保应急工作迅速、高效、有序进行，根据《姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区突发事件总体应急预案（试行）》，结合我委实际，特制订本应急预案。

一、指导思想

落实科学发展观，科学决策、及时调度，建立准备充分、反应快速，能高效应对的应急领导小组，最大限度地减少低温雨雪冰冻天气带来的影响，确保安全、确保运转。

二、工作原则

（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

（二）以人为本，降低灾害。把保障公众安全、维护社会稳定作为工作的出发点和落脚点，最大限度降低灾害造成的损失。

（三）统一领导，分级负责。在委领导的统一领导下，各处室和有关单位，按照职责分工、各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

（四）社会参与，有效应对。抓好宣传、培训和演练工作，充分动员和发挥社会团体及志愿者队伍的作用，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

三、组织领导

成立姑苏区住房和建设委员会低温雨雪冰冻灾害性天气应急领导小组，在区委区政府的领导下，负责组织、协调、指导本系统低温雨雪冰冻等灾害性天气应急工作；决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；协调相关街道、有关部门应急处置工作；决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

（一）领导小组组成。组长由委主要领导担任，副组长由其他副主任担任，委各处室负责人为小组成员（组成人员名单见附表）。领导小组办公室设在水务处，负责落实领导小组的各项任务；执行领导小组下达的应急指令；组织协调具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；组织编制应急预案，适时对预案进行修订和完善。办公室主任由水务处处长担任。

（二）成员单位职责。按照分工，各处室负责职责范围内的低温雨雪冰冻灾害的防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向委领导小组上报应急处置工作动态和灾情信息。

1.党政办公室。负责与区应急办衔接，做好工作的传达、总结和汇报工作；负责防御与应急工作的后勤保障；负责组建委机关综合应急志愿者队伍；做好有关抗灾救灾办文办会等工作。

2.公房管理处。负责区内直管公房的防御与应急处置工作；负责全面摸清区内直管公房的基本情况，并提前对险房、危房进行维修和加固；组织各委托管理企业单位组建专门的危房抢险队伍，出现险情及时排除。

3.住房保障处（物业管理处）。负责检查和督促辖区内物业小区的防御与应急处置工作；督促责任单位做好各项准备工作，包括物资准备、应急措施等；在预警信号发出后，通过相应信息平台，及时传达至相关物业管理单位。