经费保障机制改革通知

各县、区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、《浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（浙政发〔**〕5号）（以下简称国务院和省政府《通知》）精神，强化政府对义务教育的保障责任，巩固和提高义务教育水平，促进社会主义新农村建设，市政府决定，从**年起分步实施义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下：

一、统一思想，切实提高对实施义务教育经费保障机制改革重要性的认识

在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约义务教育发展的经费投入问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是各级政府践行“三个代表”重要思想和执政为民理念的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民素质和农村发展能力，全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予、少取、放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖范围，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段。各地各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处。

二、明确任务，全面把握义务教育经费保障机制改革的主要内容

根据国务院《通知》提出的“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立各级政府分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

（一）继续做好城乡义务教育阶段学生免除学杂费工作。免除的杂费，除上级财政补助部分外，其余全部由各县区财政部门负责筹措和落实，经费列入年度财政预算。

（二）做好家庭经济困难学生资助工作。对不同类型的困难学生实行不同的资助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女和残疾学生，免课本费、作业本费和住宿费；低收入家庭（农村居民年人均收入、城镇居民年人均可支配收入在一定标准以下的家庭）子女，免课本费、作业本费；少数民族学生，免课本费和作业本费；因病、因灾造成的临时困难家庭学生，具体减免费用项目和标准由各县区政府决定。市直属学校因病、因灾造成的临时困难家庭学生，经市教育和财政部门批准后，可免课本费、作业本费和住宿费。

对在农村义务教育阶段学校就读的困难学生，继续免费提供爱心营养餐。

对家庭经济困难学生实行资助入学，所需的经费除上级财政补助部分外，其余全部由各县区财政部门负责筹措和落实，并列入年度财政预算。

（三）提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。提高后的日常公用经费超出2003年省定标准（小学生均200元/年、初中生均280元/年）部分所需资金，按照省政府《通知》规定，由省与市、县区按有关比例分担。