农信社改革过渡时期通知

各银监局：

目前，8省（市）深化农村信用社改革试点工作已取得阶段性成果，在认真总结改革试点工作的基础上，将扩大改革试点面。在改革过渡时期，要稳定农村信用社干部职工思想，严禁突击进入、突击提干、突击花钱，防范各类道德风险，要保持管理和服务工作的连续性，防范交付风险和各类案件。为此，现就有关问题通知如下：

一、严格制度，加强检查，保证各项管理工作不断档

改革过渡时期，各级信用合作管理部门要保持管理队伍不散，管理力度不减，工作秩序不乱。要加大对县（市）联社和农村信用社各项内控制度落实情况的检查力度，督促经营机构严格执行。要明确稽核检查岗位责任，加强对规章制度落实的稽核检查，对案件高发单位和易发岗位增加检查频率；要做好检查督促工作，检查重点应放在内控制度落实、业务经营管理和干部使用管理上，要在查清查实存在问题的基础上，督促县（市）联社和农村信用社制定相应的整改措施，限期整改。

要加大对农村信用社违法违纪案件的查处力度，重点查处管理和经办人员滥用职权、违规操作、账外经营、非法开具金融票证、挪用侵占资金等违法违纪案件。对已发案件，要依法严肃追究直接责任人员的责任，特别是要追究主要负责的高级管理人员的责任，重大案件还要追究上一级机构领导和相关人员的责任。要加强对员工的法制教育和道德教育，深刻剖析已发案件的原因，总结经验教训，抓好警示教育，防范各类案件的发生。

要加强农村信用社各项费用开支的管理，坚决制止和纠正费用开支中的违章违规行为。要严格按照有关规定筹集、使用管理费，不得擅自提高管理费筹集比例或超范围开支管理费。要严格按照财经纪律审核各项财务开支，不得以任何名目乱发钱物。对于在改革过渡时期违反财经纪律、突击花钱的行为，一经查实即按有关规定严肃处理。要严格固定资产投资行为的管理，在改革过渡时期不得购置办公用房、培训中心和小汽车等固定资产。

二、控制提拔任用，禁止私招乱雇，加强员工管理