推动县级经济发展建议参考
篇一一、进一步稳定就业,扶持中小企业发展
2020年初以来,新冠疫情对经济社会运行造成巨大冲击,也为中小企业经营发展带来严峻挑战,更直接威胁到就业市场的稳定。根据国家统计局公布的数据,一季度国内生产总值同比下降6.8%。国家发改委公布的一季度中小企业发展指数(smedi)为82.0,较上季度大幅下降10.7,创指数发布十年来季度最低值。就业是经济的晴雨表,是社会稳定的重要保障。
为此,中央及地方围绕稳就业保就业和助企纾困,密集出台大量政策举措,以帮助中小企业渡过难关。但随着疫情在世界范围内加速蔓延,国内外因素叠加使得经济下行压力增大,市场需求下降,一些中小企业由复工复产难到找订单难,甚至出现复工复产即破产倒闭的情况。因此,继续加强对中小企业扶持力度,进一步降低企业经营、用工及融资成本,成为稳就业保就业的重要手段。为解决上述问题,我在充分调研的基础上提出如下建议:
1、进一步降低公积金和社保缴纳比例,减轻企业经营负担
疫情下的中小企业复苏,面临的最大困难就在于入不敷出,成本特别是人力成本高企,收入减少。因此,建议一方面适当下调住房公积金的缴存比例,由最低缴纳5%降至3%,切实减轻企业用工压力。另一方面,建议进一步降低社保缴纳比例,如养老保险参照厦门、深圳等地做法,全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。降低比例的同时,积极拓展社保基金其他收入来源。
2、积极推动灵活用工等新模式,有效分担企业用工成本
疫情期间,推行灵活用工和共享用工模式,可实现企业间快速高效的人力资源互补,分担公司成本,增加就业容量,缓解临时性供需矛盾。为此,一方面,建议政府以定向补贴等方式,鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台。同时加强宣传引导,吸引更多有需求的企业通过平台发布信息,促进供需信息精准对接。另一方面,有针对性地出台社保缴纳指导性政策,如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳,并约定分摊比例。
3、引导金融机构与互联网平台合作,解决企业融资需求
受疫情影响,中小微企业经营与信用风险进一步增大,且分散于百业百态,情况各异,金融机构风控难度较高,因此其融贷需求难以得到有效满足。众所周知,大量中小微企业通过互联网平台与用户达成交易,在线上沉淀了海量数据,因此建议在政府指导下,金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作,建立中小企业信用评估体系,深度分析其生产经营信息,从而生成企业风险报告,计算出可贷款额度,确保安全高效地提供融贷服务,助力企业复工复产。
二、进一步做好线上职业技能培训
近几年来,随着经济社会转型发展,职业技能培训已成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。2020年伊始,受新冠疫情影响,线下职业技能培训几乎陷于停滞,线上职业技能培训的急迫性和重要性日渐凸显:此举既是提升劳动者职业技能水平的重要途径,更为探索互联网+职业技能培训新模式提供了机遇。
基于此,人社部、财政部等部委及各地政府在上半年密集推出各项政策,如百日免费线上技能培训行动等,积极推动线上职业技能培训工作开展。据人社部2020年第一季度新闻发布会介绍,目前线上平台实名注册总人次数达590万,包括农民工、城市蓝领等城乡各类劳动者。但相比庞大的农民工等就业群体,目前线上职业技能培训仍存在着企业从事培训服务的积极性不高,接受培训劳动者偏少,培训资源供需不均等问题。从长远看,推动线上职业技能培训不仅是疫期战时举措,更是持续实施职业技能提升行动的未来方向。为进一步做好线上职业技能培训,我提出以下建议:
1、强化政策激励,支持企业搭建线上职业教育平台
(未完,全文共7227字,当前显示1494字)
(请认真阅读下面的提示信息)