信访积案化解先进工作经验

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近年来，在市委市政府的正确领导下，我市在奋力推动改革发展的同时，高度重视社会维稳工作，坚持以群众工作为统揽，以矛盾纠纷化解为核心，以夯实基层基础为保障，全力攻坚信访积案，着力解决突出问题，促进矛盾纠纷转化，取得了明显成效。今年十九大期间，我市未发生进京非访、集访、个人极端行为及舆论炒作事件，成为全省唯一进京非访零登记的市，也是全省唯一连续两年进京非访零登记的市。

一、落实五包责任，在实字上创机制

一是落实接访时间。要求市级领导干部每季度至少1天、县（市、区）领导干部每月至少1天、乡镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所，按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访。二是落实接访范围。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工对职权范围内的信访工作负主要领导责任。三是落实接访责任。各级党委、政府都把信访工作责任挺在前面，建立党政同责、一岗双责、失责问责的责任体系。突出五包（包掌握情况，包研究处理，包思想疏导，包解决问题，包息诉罢访）责任全面落实，推动各级党政一把手落实好维稳第一责任，坚持一手抓发展，一手抓稳定，增强守土有责、守土负责、守土尽责意识，

强化责任担当，多做矛盾终点站，不做问题中转站，亲历亲为解问题，响鼓重锤保稳定。近两年市领导到市信访接待中心参加信访接待146人次，接待信访群众298批590人次，加大了积案化解力度。

二、实施重案专治，在难字上求突破

一是聚焦重案化解。市、县两级党政主要领导接访下访百县千案全部是层面信访问题或重要信访事项，特别是聚焦一些长期未解决的信访积案。对其他重大信访案件全部按照一个案件由一名县处级领导牵头包案、一个案件成立一个工作专班、一个案件一套化解方案的三个一要求，推动案件及时就地解决。二是明晰重案化解责任。包案领导要做到三亲四包，即亲自实地调研、亲自接待信访人、亲自组织会办，并形成会办纪要，包掌握情况、包思想转化、包办理化解、包吸附稳控，通过完善工作机制，努力实现定纷止争、息诉罢访，坚决维护社会大局稳定。对跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离三跨三分离信访事项，重新界定和明晰责任主体，切实负起责任。对有责任交叉的，建立协商会办制度，实行相关地区和部门联合现场接访，逐步解决历史积案，实现大头落地。三是实行重案周周调。建立由局领导班子成员牵头，以市信访联席办名义每周会办一次信访积案工作制度。按照有理解决、无理终结、违法处置的要求，着力解决重点信访积案，切实发挥好信访联席办在调处化解信访积案方面的职能作用。

先后组织信访积案百案攻坚、信访案件化解突击月、专项治理行动和百日千案专项化解行动，对上级交办和自排的信访积案及突出问题2400多件，集中时间、包案化解，规范处置率90%以上、息访率85%以上。

三、强化联动协调，在控字上抓规范