市长在生态环境保护工作会议讲话

同志们：

*生态环境保护专项整治工作是省委、省政府改善生态环境的一项战略决策，是实施渭河流域污染整治的重要组成部分，是实施“一线两带”建设目标的重要步骤，对提高关中地区的生态环境质量，促进经济社会的可持续发展具有及重要的地位和作用。按照省政府的安排，我市重点是对渭河支流的新河、沣河、太平河沿岸工业污染进行专项整治，同时为下一步渭河综合整治先走一步，创造经验。今天，市政府召开这个会议，就是专题安排部署新河、沣河、太平河及渭河流域污染专项整治工作。刚才，环保局忠信同志宣读了市政府《关于开展*生态环境保护专项整治工作的通知》，希望各县市区、各有关部门认真贯彻落实。下面我再强调几点意见。

一、充分认识*的重要地位，切实增强整治工作的紧迫感和责任感。

*是我国南北自然地理的天然分界线，是我国乃至东亚地区暖温带、北亚热带物种最丰富的地区之一，也是国家南水北调中线工程的重要水源涵养区，因此，*是我国中部重要的生态安全屏障。2001年3月，*被国家环保总局确定为首批10个国家级生态功能保护区试点之一。*因其特殊的地理位置，对我市经济发展和人民生活更具极为重要地位和作用。一是*是“*国家级生态功能保护区”的重要组成部分，森林覆盖率达53.1%，是关中地区的天然绿色屏障，对关中“一线两带”建设具有极其重要的作用。二是*水资源总量每年平均约40亿立方米，占到渭河地表水的61%，是关中地区工农业生产和人民生活所依赖的重要水源保障。

按照市政府领导的批示和市政府建设咸阳湖的重要部署，市、区环保部门对渭河支流沣河、新河、太平河的污染现状进行了调查，从调查的情况来看，渭河流域存在着一些突出环境问题：一是渭河、沣河、太平河两岸小造纸和污染企业污染严重，二是开发经营企业建设项目不执行环境影响评价制度和“三同时”制度，废水、废气、废渣（生活垃圾）未经处理任意排放，严重污染和破坏生态环境，三是旅游景区、景点和各类接待服务设施（宾馆、饭店、度假山庄）擅自乱修乱建破坏生态和自然景观问题，四是地方政府及其有关主管部门越权审批造成严重生态破坏与环境污染问题，五是部分企业擅自停止污染设施，偷开偷排，加重河流污染，这些问题的存在，导致渭河流域及支流生态破坏和污染加重，其中，仅沿河今年要关闭的小造纸有31家，经监测水体全部丧失使用功能，造成这些问题的原因，一是资源开发与环境保护的法律法规落实不到位，有相当一部分开发企业守法观念不强，生态环境保护意识薄弱；二是地方政府和主管部门区域开发建设规划及监督管理不到位，导致旅游场所随意修建，三是有些机关部门对生态环境保护中的违法违规行为执法查处不到位，存在着监管不力、执法不严，甚至行政不作为。