贯彻残疾人事业发展的通知

为促进我县残疾人事业与经济社会协调发展，根据《金华市残疾人事业“十一五”发展规划（-年）》和《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我县残疾人事业实际情况，特制定本规划。

一、全县残疾人事业“十五”计划执行情况

“十五”期间，我县认真贯彻实施《县残疾人事业“十五”计划》，大力推进残疾人事业发展，切实保障残疾人权益，残疾人组织、康复、教育、就业、扶贫、文化体育等得到全面发展，“十五”计划的各项任务指标都完成或超额完成。残联实行了计划单列，配备了专职理事长，健全了残联领导班子，建立了肢残人、盲人、聋人等专门协会，组建了残疾人康复中心和残疾人扶贫服务社，召开了县残联第四次代表大会，健全了20个乡镇残联，组建社区残疾人协会6家、村残疾人协会137家。培训残疾人889名，安排残疾人就业437名，残疾人就业率由80%提高到85%。5700名贫困残疾人通过扶持解决了温饱问题，1300名特困残疾人基本生活得到社会保障。落实残疾预防措施，有效减少了残疾的发生。通过实施助明、助行、助听等康复工程，1492名残疾人得到不同程度的康复。实施助学工程和就学补助奖励，残疾少年儿童义务教育阶段入学率由92.6%提高到95%，符合条件的残疾考生基本能进入普通高等院校学习。残疾人文体生活日趋活跃，五年间残疾人在国内体育比赛中获得金牌7枚、银牌9枚、铜牌6枚。残疾人广泛参与社会生活，自强不息，为两个文明建设作出贡献。扶残助残环境进一步改善。新闻媒体更加关注残疾人事业。全社会理解、尊重、关心帮助残疾人的良好风尚逐步形成，社会扶残助残意识逐步提高，法律服务和法律援助开始起步。残疾人无障碍设施建设有了突破，残疾人无障碍设施列入道路改造和新建规划，并逐步实施。

当前残疾人事业发展还存在一些突出问题，主要是。投入不足，与发达地区发展存在较大差距；残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展；残疾人生活状况与社会平均水平存在不小差距；残疾人在康复、教育、就业、扶贫等方面存在很多困难；社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象时有发生；服务残疾人的综合设施尚未建设。加快发展全县残疾人事业，改善残疾人状况，仍是一项艰巨的任务。

二、“十一五”规划的指导思想和主要目标

“十一五”我县残疾人事业发展的指导思想是。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕全面建设小康和谐社会目标，坚持以人为本，认真贯彻“政府主导、统筹安排、讲求实效、加快发展”的方针，努力构建服务残疾人的组织体系、保障体系和服务体系，全面推进残疾人事业与经济社会的和谐发展。

“十一五”期间我县残疾人事业发展的主要目标是：

全面改善残疾人状况。全面解决贫困残疾人生活温饱问题，残疾人基本实现小康；残疾人人人享有康复服务；进一步完善残疾人社会保障措施；盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到或接近正常儿童少年水平；加强残疾人职业培训和职业指导，争取有劳动能力残疾人就业率达到90％；开展残疾预防，控制和减少残疾发生，提高出生人口素质。

提高残疾人素质。残疾人科学文化素质普遍提高，法律意识普遍增强，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，参与社会生活的能力得到提高。

创造文明进步的社会环境。倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利；普遍开展志愿者助残活动，广泛、深入开展多种形式的扶残助残活动；修订健全优惠政策，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推进城市道路和建筑物无障碍设施建设及信息交流的无障碍环境建设。