深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

现将中国共产党浙江省第十一次代表大会以来五年的工作情况和今后五年工作的建议，向中国共产党浙江省第十二次代表大会报告如下。

过去五年的工作

五年来，在省委和中央纪委的领导下，各级党委、政府和纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和省第十一次党代会精神，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建浙江特色的惩治和预防腐败体系，反腐倡廉各项工作取得明显成效，为全省经济社会发展提供了有力保证。

一、惩治和预防腐败体系建设全面推进

坚持立足省情，开拓创新，着力从整体上谋划和推进反腐倡廉工作。2003年7月，省委出台了《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见（试行）》，在全国各省（区、市）率先探索体系构建工作。认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，及时修订出台《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》，建立了以省委《实施意见》为主干、以《2005—2007年工作要点》为配套、以《工作责任分解》为保证的一系列制度。加强组织领导，健全工作机构，明确责任分工，全面落实省委、省政府确定的315项任务。积极拓宽构建领域，体系构建由省、市、县向农村基层延伸，由党政机关向国有企业拓展，形成了纵横交错、点面结合的构建网络。经过全省上下的共同努力，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应，以最大限度地降低腐败发生率为目标，以教育、制度、监督、改革和惩治为主要内容，以整体构建、行业构建、专项构建、联合构建和科技促建为主要途径，具有浙江特色的惩治和预防腐败体系基本框架。体系构建取得了阶段性成效，呈现出与反腐倡廉各项工作相互提升、良性互动的局面。

二、反腐倡廉教育深入开展

以党员领导干部为重点，结合保持共产党员先进性教育活动，加强理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持不懈地开展经常性教育，每年确定一个主题，开展集中教育；运用正反典型，开展示范教育和警示教育；通过举办新任领导干部党风廉政教育培训班、反腐倡廉成果展、“读书思廉”等活动，积极运用现代传媒，创新教育载体，丰富教育内容，不断增强教育的针对性和实效性。率先探索廉政文化建设，制定出台《关于加强廉政文化建设的意见》，通过举办廉政文化论坛、建设廉政文化阵地、繁荣廉政文化创作等形式，大力推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村，努力营造全社会反腐倡廉的良好氛围。建立健全工作机制，整合宣传教育资源，进一步形成反腐倡廉“大宣教”格局。

三、损害群众利益的不正之风逐步得到治理