平等竞争是干部制度改革规范化的良策

撤并乡镇工作中，我市19个乡镇、街道撤并为10个，是全省撤并数量最多和力度最大的县（市）之一。根据省、市委关于干部职数配备的要求，撤并后，乡镇、街道57名正职只能保留30个岗位，136名副职只能保留50个岗位，这就意味着将有35％的正职和63.5％的副职要从领导岗位上退下来。也就是说，这次干部调整不但要解决好干部“上”的问题，而且重点要解决好“下”的问题。这样大的难度，在我市历史上还是第一次。面对这一情况，永济市委非常重视，专门派人去外地学习了经验，进行了充分的调研和讨论，最后决定从规范选任行为入手，采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法，配齐配强了乡镇、街道领导干部，并顺利地解决了领导干部“下”的这一难题，实现了撤并乡镇的平稳过渡。这是新形势下，干部制度改革的一次成功尝试，也是我们在规范干部选任行为上走出的一条新路子，同时也给了我们一些颇有价值的启示。

一、解决干部能上能下的问题，关键要有一个平等竞争的机制