积极探索发达地区城市社区党建工作有效途径

**市地处**中西部，**中游，是著名的**所在地，经济社会发展尚欠发达。近年来，**市紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，立足实际，开拓进取，创新思路，破解难题，探索建立了“五三三”社区党建工作新体系，即以“五化”为总体目标、以“三心”为工作重点、以“三项活动”为主要载体，努力构建社区党建工作新格局，积极创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区，走出了一条欠发达地区推进城市社区党建健康快速发展的有效途径。

以“五化”为总体目标，社区党建工作机制在规范中日趋完善

规划是建设和发展的前提，为此，**市谋划在前，规范先行，高起点定位，提出了“五化”目标，为全市各级党组织开展社区党建工作提供了明晰的目标任务和基本的工作框架，推动了社区党建工作稳步有序开展。

组织体系网络化。市、区（县）两级成立了社区党建工作领导小组，街道和社区分别成立了社区党建工作指导委员会和协调委员会，负责指导、协调辖区范围内社区党建工作。街道、社区党组织按照“便于党员活动、便于发挥作用、便于加强管理”的原则，以地域、行业或党员类型等为依据，科学合理设置社区党组织，建立小区、楼栋、“两新组织”和就业创业、义工、老年协会等特色党支部或党小组；在有100名以上正式党员的社区全部建立了社区党委。全市183个社区中，目前共建立14个党委、13个党总支、245个党支部、1500多个党小组。同时，各社区都有党员服务中心，下设“四站一室”，即在职党员联络服务站、流动党员服务站、党员义工服务站、党员扶助金工作站、党员活动室，并在集贸市场、居民楼和商务楼宇设立了党员服务点。全市形成了纵向到底、横向到边，分工明确、扎实有效的社区党建工作组织结构体系。

工作内容制度化。市委先后制定出台了《关于加强城市社区建设的若干规定》、《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》、《城市社区综合示范点创建标准》等一系列文件，明确了社区党建工作的目标要求和街道社区党组织的职责，同时对社区组织、社区管理、社区服务、社区文化、社区卫生等方面作出了详细规划。各地结合实际，对社区党建和社区建设各项内容和制度进行丰富、细化和规范，社区工作内容实现了系统化、规范化和制度化。

共建机制协调化。广泛动员各方力量，积极整合各类资源，共同推进社区党建工作。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立健全了由街道、社区党组织牵头，驻区所有单位党组织参加的“社区党建和社区建设工作联席会议”制度，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题，联席会议每年至少召开2次。适时开展以“共驻共建”和“社区是我家，建设靠大家”为主要内容的形式多样的社区活动，党员干部带头参加，引导和组织广大驻区单位和居民群众积极参与，不断强化社区成员的社区意识，营造社区共建的浓厚氛围。

活动阵地功能化。按照“六个有”，即有党组织办公场所、有党员活动室、有党员电化教育设施，门上有牌子、墙上有板块、活动有制度的要求，对社区党组织办公和服务场所进行标准化建设。在此基础上，不断增强活动阵地的教育、管理和服务功能，通过开展学习培训、服务救助、娱乐健身、交友联谊等活动，社区活动阵地已成为社区内各类党员的温馨家园，各类党组织实现资源交换、服务共享的工作平台，党组织和党员密切联系和服务群众的重要窗口。