基层党代会代表常任制的初步实践

为探索和加强农村基层党组织建设的新途径，近年来，我们从睢宁实际出发，以改革创新的精神，在全县试行了“镇党代会代表常任制”，充分发挥镇党代表在党代会闭会期间参与监督、议事、决策等作用，让党代表按照党章的要求，更加充分地履行自己的职责和权利，取得了初步成效。我们的主要做法是：

一、选好代表，奠定党代表作用发挥的基础

选好党代表，是实行党代表常任制的首要条件和党代表作用发挥的重要保证。为此，全县各镇党委在党代表的选举上，严格按照党章和基层党组织选举工作的有关规定，做到选举程序操作规范，选举方式大胆创新。通过自下而上、自上而下的反复酝酿讨论，采取群众推荐、党员推荐和党组织推荐，党员群众评议、组织考察评价，候选人名单分别在选举单位公示的方式，按照多于应选人数２０％的比例确定正式候选人，然后进行差额选举。通过上述方式，全县１６个镇共选出１８００多名镇党代表，这些党代表政治思想觉悟、议事议政能力和“双带”本领都比较高，并具有广泛的代表性和先进性，为实行党代表常任制奠定了坚实的基础。

二、赋予职责，明确党代表作用发挥的内容