建立完善党建工作责任制及考核办法研究

认真落实党要管党的原则，逐级建立和实行党建工作责任制，是抓党的建设工作的一条重要经验，是党的建设取得实效的有力保证。近年来，我县围绕党的建设新的伟大工程的总目标，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，坚持党建工作与经济建设同步运筹的方针，分级分层建立了党建工作责任制，同时在工作实践中不断完善工作责任制的内容和运作机制，形成了一套科学完整的工作程序和考核办法体系，使党建工作取得明显成效。实践证明，建立和完善党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现和有效形式，建立与之相配套的科学严格的考核管理办法是促进责任制落实的有效措施。面对新形势、新任务，按“三个代表”的要求全面加强党的建设，建立完善党建工作责任制及考核办法是各级党委和组织部门必须认真研究和解决的一项重要课题。

一、建立完善党建工作责任制应解决的几个问题

建立党建工作责任制，目的是通过制度本身所具有的根本性、长期性和稳定性改变单纯靠党组织主要责任人重视党的建设工作，依靠领导者个人素质的高低和思想重视程度来决定党建工作位置的现象，为长期抓好党的建设提供根本保障。因此，我们必须认真解决好几个问题，从制度上建党、管党，切实提高责任制的规范性和约束力。

（一）建立党建工作责任制要遵循的基本原则。

1.以经济建设为中心的原则。党的建设和经济建设，既相互关联，又相互制约、相互促进。经济建设是全党工作的中心，党的建设为经济建设提供组织保证，经济的发展对党的建设起促进作用。所以，建立党建工作责任制，必须紧紧围绕并服务于经济建设中心，把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来，用经济建设的成果来检验党的建设工作成效，避免就党建抓党建，就经济抓经济，保证“两轮”驱动，同步运筹，促进党的建设与经济建设协调发展。

2.科学性与可操作性相一致的原则。建立党建工作责任制，必须从战略全局的高度来考虑，把党建工作长远规划目标与现阶段目标任务相结合，不仅要在理论上进行科学论证，坚持高标准、严要求，更要结合实际情况，删繁就简，在责任制可操作性上下功夫，否则，党建工作责任制只能是纸上谈兵，无法真正落到实处。

3.系统性原则。建立完善党建工作责任制，必须统一考虑、同步运作与之相配套的考核办法、奖励措施和监督机制。在实际工作中，有些党组织虽然制定了责任制，但缺乏相应的保障机制，导致无法考核，也有少数党组织注重了考核，但事前未制定目标责任制，使考核缺乏公正、公认性，考核结果也难以运用，最终导致管理无绩效。因此，只有做到层层有责任、考核有标准、检查有依据、奖惩有办法，才能保证党建工作责任制有效运行，发挥其应有的作用。

4.坚持继承和创新相结合的原则。求实创新是党建工作责任制的生命力之所在。近年来，一些地方虽然建立了党建工作责任制和考核办法，使党的建设工作取得了阶段性成效。但是，这些责任制和考核办法并不是一成不变的，它需要在继承好传统、好做法的基础上，根据新情况、新问题和新形势发展的要求，不断拓宽责任制范畴，不断补充完善责任制具体内容，不断增强责任制考核的科学性、有效性，积极探索责任制实施的新途径，使党建工作常抓不懈、常抓常新。

（二）党建工作责任制应包括的主要内容。

党建工作责任制主要包括目标任务、工作职责和运行机制三个方面的内容。