实行乡镇党代会常任制推进基层党内民主建设

为了充分发扬党内民主，发挥党代表在党代表闭会期间的作用，*年，我们探索性地在我市七宝山乡开展了乡镇党代会常任制试点工作，取得了较好的效果和和实践经验。*年，我们结合乡镇党委换届在全市范围内一面实行乡镇党代会常任制，并出台了《中共浏阳市委关于实施乡镇党代会常任制的意见》。一年来，我们从如何拓展党内民主管理、民主决策、民主监督的新途径入手，积极探索闭会期间发挥党代表的作用，有力促进了我市农村基层三个文明建设。

一、主要做法

1、实行党代会年会制。乡镇党代表大会实行年会制，每年至少召开一次。年会由乡镇党委主持，到会代表应达到全体代表的五分之四以上。年会的议题由乡镇党委在广泛征求意见的基础上提出，其中*名以上代表联名提出或2个以上代表小组同时提出的议题，必须列入年会的正式议题。年会上，代表们听取审议“两委”工作报告，对党委、纪委班子成员当选以来的工作进行质询和民主评议，通过相关决议，并根据工作要求，选举市党代表和对上级党组织调整任免的本乡镇党委、纪委班子成员予以确认。

2、实行党代表常任制。党代表的任期与乡镇党委的任期相同，为一届五年。党代表名额根据本辖区内党员总数确定，基数为*名，每*名党员增加*个代表名额。通过党员个人自荐、*名以上正式党员联名推荐或组织提名初步候选人，乡镇党委按*%的差额比例确定正式代表候选人，召开党员大会，候选人竞选演说，直选党代表。党代表在乡镇党代表大会（年会）、代表小组会议上行使表决权、选举权。对有关事项进行调查或视察，监督评议乡镇党委、纪委班子及其领导成员的工作。按要求参加乡镇党委或代表小组组织的活动，向选举单位党员汇报履行代表职责的情况，自觉接受本选举单位党组织和党员、群众的监督。乡镇党委设立党代表联络办公室，负责代表及代表小组的联络工作，给每位代表颁发《党代表证》和《工作手册》，对代表的活动内容和活动方式进行了明确和规定，并每年对优秀党代表给予适当的奖励。原选举单位*名以上正式党员可以联名向乡镇党委提出罢免党代表的要求，代表在出现缺额时原则上不进行增补，确因工作需要增补的，按规定程序审批后由缺额所在选举单位进行差额选举。