市推行党务公开工作的调研与思考

我市自*年开始在基层党组织中推行党务公开工作。几年来，我们紧密结合扩大基层民主、推行乡镇党代会常任制、干部人事制度改革等工作，采取多种形式和措施，不断完善和规范党务公开，在进一步扩大党内民主、加强党的执政能力建设、构建民主开放的“阳光党务”工作新机制上进行了积极的探索，取得了一定的成效。

一、我市推行党务公开的基本做法

1、紧扣中心，科学确定公开内容。我们从与群众利益密切相关的问题入手，把党务公开与群众关注的热点、难点、重点问题相结合，与党内重大决策相结合，与政务公开相结合，除涉及党和国家机密的以外，都要求尽量公开，切实增强党务工作的透明度。就具体内容而言，从性质上划分为党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作三个方面；从公开时间上划分：一为长期公开内容，包括党组织的组织设置、人员分工、党组织年度工作目标任务、党员设岗定责等情况；二为定期公开内容，包括党费缴纳、班子成员工资收入、组织活动开展、党员参加组织活动及履职、党员发展、工作目标完成等情况；三为及时公开内容，包括党员发展公示、后备干部推荐、干部选拔任用、干部考核考察、政绩公示、违规违纪、党内评先评优、党员群众建议意见、整改措施落实等情况。

2、多管齐下，不断创新公开形式。我市坚持依规依章、注重实效、及时准确、全面客观、有利监督的原则，根据党务公开的内容和范围，结合**经济发展的实际情况，积极探索既节约资金、又有影响力，既简便实用、又灵活多样的公开形式。一是固定栏目公开。各基层党组织在其办公场所或醒目位置建立党务公开栏将组织基本情况、年度工作目标等固定公开内容进行公开；二是电子网络公开。目前**共有**政务网、**党建网等各类部门网站89个，各级党组织充分得用网站平台，将一些重大事项进行公开公示，极大增强了工作的透明度。如干部考察任前公示、任免文件等都通过政务网站进行公开，扩大了群众对干部工作的知情权、参与权。三是新闻媒体公开。利用电视、广播、报纸及基层单位各自的内部刊物将一些党的政策、干部任免、工作动态等进行公开通报。特别是在干部的选拔任用上，实行从后备人选入围、考察到任职前的全程公示。四是党内活动公开。利用会议通报、文件通报等形式将党务工作情况进行公开。市委每年都定期召开社会各界人士通报会，将市委的一些重要工作、各级领导班子运行等情况进行通报。五是评议听证公开。以乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度为平台，党内的一些重大决策都采用评议听证的方式充分听取多方的意见，进一步提高了决策的科学化、民主化程度。六是特定形式公开。设立了干部监督热线，确保了群众监督畅通。建立特邀组织员制度，每年聘请10名特邀组织员，对各单位班子建设、党建工作进行指导和督查，促进工作落实。

3、依规依章，有效规范公开程序。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。为此，我市制定了规范有序、责任明确的公开程序，严格审批公开事项，确定了公开程序。一是公开的内容由具体人员提出；二是党组织负责人审定；三是向党员群众公开；四是收集各方面的的意见并及时处理；五是将反馈、答复、处理后再予以公开。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，采取党内公开或先党内后党外的顺序公开，对于党员群众的意见、要求先整理、梳理并作出处理后公开。