开创基层党组织建设新局面

党的十七大明确提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并对基层党的建设作出了总体部署。贯彻落实十七大提出的新要求、新任务，抓好当前和今后一个时期的基层党组织建设，要抓住工作重点，努力改革创新，使党的基层组织在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上不断加强，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中作用更加突出，为实现黑龙江老工业基地全面振兴提供有力的组织保证。

一、要在落实党建工作责任制上有新举措

落实党建工作责任制，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要保证。要采取有力措施，在各级党委尤其是主要负责同志中形成齐抓共管、真抓实干、常抓不懈、比学赶超的良好局面，落实好责任制，加大抓党的建设的力度。

实行各级党组织书记抓党的建设工作问责制。党建责任制能否落实，各级党组织书记责任重大。党组织书记不抓基层党建是失职，抓不好就是不称职。要坚持一把手抓、抓一把手，推进党建责任制落实。要结合领导干部年度考核或对抓基层党建工作进行专项考核，实行党组织书记抓基层党建工作问责制度，对党组织书记履行管党责任的情况进行严格考评，使党组织书记真正履行职责，始终把党的建设工作牢牢抓在手上。

健全抓党建工作的责任体系。要把地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制向基层党组织延伸，全省乡村、街道社区、机关、国有企业、学校、各种事业单位和非公有制经济组织的基层党组织都要根据自身发展的要求及党员队伍的特点，建立党建工作责任制。做到目标明确、责任清楚、措施有力、奖惩分明，自上而下形成比较健全的抓基层党建工作责任体系。

完善抓党建工作责任制的考评办法。考核地方党委、部门（党组）落实责任制情况，要看其所属的基层党组织是否达到了组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的要求；考核基层党组织落实党建责任制情况，要看党员是否发挥先锋模范作用，能否在生产、工作、学习和生活中有效推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。要在考核党建工作责任制中引入基层和群众满意度测评的办法，以下看上，以基层和群众赞成不赞成、满意不满意，作为衡量各级党组织抓基层党建工作和党员发挥作用的基本指标，真正使党建责任制落到实处，成为推动发展、推进老工业基地振兴的动力源泉。

二、要在提高党员队伍素质上有新举措

提高素质要实现新目标。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员，使广大党员始终保持思想上的先进性。要着力提高广大党员做实际工作的能力，使广大党员始终保持行为上的先进性，使农村党员成为掌握一技之长，带头和带领群众致富，加快推进新农村建设的先锋；使企业党员成为技能技术过硬，促进生产经营，推进企业和谐快速发展的先锋；使机关和事业单位的党员成为精通业务，提高工作效率，提供优质服务的先锋；使社区党员成为熟悉党的方针政策，掌握一定服务本领，密切联系群众，促进和谐社区建设的先锋。