严格落实党的制度

我们党的制度，是中国共产党在85年的发展进程中，历经胜利与挫折、成功与失败所得到的宝贵政治财富，是对党的建设特点规律的深刻总结，是规范党的组织、党员行为的基本准则，是加强党的思想、组织、作风、能力建设的根本保障。严格落实制度是关键，新形势下显得更为重要和紧迫。

充分认识严格落实党的制度的极端重要性

严格落实制度是新形势下从严治党的现实需要。从严治党说到底，就是运用制度对党组织和党员进行严格要求、严格管理、严格监督，就是依靠制度的根本性、全局性、稳定性和长期性来建设我们的党。应当看到，当今世界正处在大变动的时代，我国正处在改革开放和发展市场经济的新环境，我们党所面临的考验越来越严峻。在多种考验面前，一些党员难以抵制诱惑，成了金钱美色的俘虏。分析党内腐败问题屡禁不止的原因，既有思想教育不够的因素，但更深层次的原因则在于，监督制约机制不落实。离开了制度建设，思想教育的成效不仅没有保证，而且也不可能持久。所以，只有严格落实党的制度，才能真正实现从严治党的要求。

严格落实制度是学习贯彻党章的必然要求。一方面，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的根本大法，贯彻落实党的制度，关键在于贯彻落实党章；另一方面，党章不可能对党的活动、党内关系的所有方面和全部细节都作出规定，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，必须制定并落实一系列与党章相配套的党规党法。据不完全统计，目前党内各类法规、制度多达几百个。然而，在党的制度不断健全和完善的情况下，为什么一些制度却难以发挥作用。究其主要原因，关键在于执行不力、落实不够。在实际工作中可以看到，少数党员甚至领导干部缺乏按制度办事的意识，习惯于我行我素；一些党组织在处理党内问题时，不能遵循制度，随意性很大。这不仅削弱了制度的权威性、严肃性，而且直接影响了党章的贯彻落实。

严格落实制度是永葆党的先进性的根本保证。因为制度具有规范功能。科学、完整的制度，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题，可以使广大党员的行为得到规范、责任得到明确。制度具有监督功能。它可以通过严格而有效的监督机制，确保权力正确行使。制度具有选择功能。它所形成的全党必须共同遵守的法规、条例、准则，特别是体现先进性要求的具体规定、评判标准、考核体系等，既可以保证把先进分子吸收到党内来，又可以将那些行为不符合党章要求的成员及时淘汰，从而促进党员队伍的新陈代谢，提高党员质量。各级党组织只有努力探索和建立永葆先进性的长效机制，并把这种制度成果转化为经常性的学习实践，才能为先进性建设提供坚实保证。

紧紧抓住严格落实党的制度的关键环节