新形势下发挥党员作用工作研究

党员是党组织的细胞，党员队伍的状况决定着党的作用和力量。没有党员个体的先进性，党的先进性也就无从谈起。永远保持共产党员的先进性，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是永远保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，永葆党的生机和活力的基础和前提。为实践“三个代表”重要思想，进一步加强我区党员队伍建设，我们通过召开镇（街道）、村、企业、区级机关等不同类型的座谈会，问卷调查和个别走访等形式，摸清了目前党员发挥作用方面存在的问题，对如何更好地推动党员作用发挥进行了思考。

一、我区积极发挥党员作用的做法及成效

我区现有34个基层党委，772个党支部，党员12189名，占总人口的5.6%，其中35岁以下党员2096名，占党员总数的17.2%；高中以上文化程度党员5161名，占党员人数的42.3%；女党员总数2758名，占党员总数的22.6%；农村党员4715名，占党员总数的38.7%。

近年来，我区各级党组织“围绕中心抓党建、抓好党建促经济”，以开展“三级联创”为总抓手，全面实施“争星升级创五好”活动，着力深化完善“民心工程”内涵，积极探索构筑党员教育管理监督和作用发挥机制，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）关爱弱势群体，落实帮扶职责，完善和深化党员干部扶贫帮困机制

近年来，区委教育和引导广大党员努力实践“三个代表”重要思想，注重发挥党员的先锋模范作用，坚持把党员结对扶贫帮困作为实施“民心工程”的重要切入口，在全区建立了“一档双卡、三级联动”的扶贫帮困工作制度，发动广大党员干部对困难群众进行结对帮扶活动，切实解决他们的生产生活问题。要求一般除老龄党员、长期外出党员和自身困难的党员外，每个党员干部（包括入党积极分子）都要按照一人一岗的要求，落实结对帮扶对象。同时为困难户建立了“一档双卡”：即对困难群众建立家庭档案，发放能享受各项优惠政策的《扶贫受助卡》，帮困党员按帮扶承诺填写《扶贫记录卡》；区、镇（街道）、村（社区）三级联动，按照自身特点和职责，落实相应的促进帮扶措施，成为党员扶贫帮困工作的坚强后盾。全区5200多名党员与2100多名困难群众结成了结对帮扶关系，参与面达到应参加党员的80%以上。帮扶党员从帮思想、帮财物、帮技术、帮服务、帮项目等多种途径出发，落实帮扶措施。帮扶过程中，注重培植造血功能，帮助困难群众落实好生产自救项目，帮助群众尽快依靠自身的力量，走上脱贫致富的道路。目前已有1000余户困难户实现了脱贫。对已脱贫的对象，注重做好日常跟踪服务和事后回访工作，确保不出现反复。

（二）转变工作作风，密切党群关系，全面落实村级为民办事全程代理机制