如何切实解决干部能上能干能下问题

干部能上不能下、能进不能出、能官不能民的问题，以及由此带来的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，已成为长期困扰干部工作的一个“瓶颈”，也是深化干部人事制度改革的一个重点和难点。当前，必须以“三个代表”重要思想为指导，以科学化、民主化、制度化为前提，以《于部任用条例》为准则，以建立健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为目标，进一步解放思想，积极探索，大胆改革，勇于创新，才能在解决干部能上、能干、能下问题上取得实质性的突破。从而形成一种不拘一格降人才的用人导向，一种不须扬鞭自奋蹄的工作氛围，一种能上能下、能进能出、能官能民的良性机制。

一、健全和完善干部选拔任用机制，严把民主推荐、组织考察、讨论决定三个环节，解决好干部“能上”的问题

解决优秀干部“能上”的问题，关键是要建立一个科学的选人用人机制。能不能尽快建立干部选拔任用的科学机制，从工作来看，事关能不能把人选准用好；从大局来看，事关干部工作的导向，各级政权掌握在什么人的手里。要严格按照《干部任用条例》的要求和科学化、民主化、制度化的方向，重点围绕民主推荐、组织考察、讨论决定三个关键环节，不断完善干部选拔任用的各项程序和制度，以取得干部选拔任用工作的新突破。

进一步改进推荐的方式和方法，健全和完善科学的荐才机制。刚刚颁发的《干部任用条例》，把民主推荐制度确定为干部选拔任用工作的必经程序和基础性环节，明确规定多数人不赞成的不列为考察对象。然而，在具体实施过程中，由于一些主客观原因，推荐结果很容易出现一些“感情”票、“关系”票、“利益”票，导致民意失真。这样，一些别有用心的人，善于拉拉扯扯的人，就可能从中渔利；而一门心思用于工作的人，重做功轻说功的人，则可能榜上无名。因此，必须下决心解决民意失真问题。当前，最有效的途径就是坚持走民主化和科学化相结合的路子。在具体的推荐方式上，要坚持任前推荐与平时测评相结合，署名推荐与无记名推荐相结合，定向推荐与一般推荐相结合，个别座谈推荐与会议推荐相结合，这样可以有效地解决“一次推荐定取舍”的弊端。在具体的操作手段上，要注意积累各方面的民意资料，运用科学的方法，去伪存真、去粗取精，由表及里、由此及彼，综合分析和相互印证不同时间、不同层次、不同范围所取得的推荐结果，从中获取相对客观的民意，为党委决策提供可靠的依据。