区委员会推行楼组党建工作的意见

近年来，新成路社区（街道）党工委根据市委的部署和区委的要求，紧紧围绕构建和谐、文明社区的目标，以服务群众为重点，进行了“楼组党建”工作的探索。通过3年多的实践，“楼组党建”取得了明显成效，成为加强和改进社区党建工作的一项创新成果，成为深受居民群众欢迎的一项民心工程，成为建设和谐社区的一项基础工程。

为全面贯彻党的十六届六中全会、市第九次党代会和区第四次党代会精神，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，加强和改进社区党建工作，着力构建区域性大党建新格局，为建设“汽车嘉定”提供坚强有力的组织保证，区委决定，在总结新成路社区（街道）党工委“楼组党建”成功经验的基础上，在全区推行“楼组党建”工作。现提出如下意见：

一、提高认识，增强开展“楼组党建”工作的自觉性

“楼组党建”的实质，是以楼组为单位，在党员组织关系不变的情况下，把居住在同一楼组或相邻楼组内的共产党员（包括在职党员、离退休党员、流动党员等）组织起来，建立楼组党小组，围绕营造楼组文化、加强互帮互助、促进邻里和睦、改善居住环境、倡导文明科学、确保安全稳定等关系居民切身利益的问题，充分发挥党员在社区中的先锋模范作用，通过党员家庭和普通居民家庭结对联系等方式，有组织地开展丰富多彩的活动，把楼组居民凝聚在楼组党小组的周围。这对于加强和改进党对社区的领导，发挥党员在社区的作用，促进和谐社会建设，具有重要的现实意义。

（一）开展“楼组党建”工作，有利于实现社区党建全覆盖、夯实党的执政基础。当前，社区逐步成为城市管理的重心、人民群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台，已经成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地，迫切需要进一步加强和改进社区党建工作，迫切需要各级党组织改进组织方式和活动方式。开展“楼组党建”工作，积极稳妥地推进党的组织形式和活动方式的创新，把党的工作渗透到每栋楼组、每家每户，组织、引导更多的党员和群众参与社区建设和社区管理，增强党组织的影响力和号召力，为党的工作“实现全覆盖、增强凝聚力、促进组织化”创出了一条新路。

（二）开展“楼组党建”工作，有利于党组织和党员服务群众、保持党的先进性。党的先进性是通过各级党组织和每一个党员来体现的。加强党的先进性建设，关键在于建立长效机制。开展“楼组党建”工作，把党的基层组织建设和党员的教育管理引进楼组，实现了党的工作由社区所属党员向居住在社区内全体党员的延伸，为动员更多的党员发挥作用搭建了持久而宽广的平台，为党员在社区亮出身份、联系群众、服务群众创造了条件。开展“楼组党建”工作，广大党员经常、及时、有效地为居民群众服务，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，有利于进一步密切党群、干群关系，树立党员干部的良好形象，保持和发展共产党员的先进性。