基层干部队伍作风建设的调查与思考

加强基层干部作风建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。基层干部直接与人民群众打交道，他们的作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。面对改革发展稳定和建设社会主义新农村的新形势、新任务，加强基层干部队伍作风建设具有十分重要的现实意义。

一、当前基层干部队伍作风建设存在的主要问题

近年来，通过狠抓基层干部队伍的作风建设，特别是农村税费改革和乡镇综合配套改革后，干部作风大有转变，有力地促进了各项工作的全面落实。但是，在调查中我们发现，目前基层干部队伍作风建设方面也还存在着一些突出问题。归纳起来，主要表现在以下几个方面。

1、思维陈旧，素质不高。调查反映，部分镇村干部学风不浓，玩风太盛，学习缺乏自觉性，加上接受系统的知识培训的机会少，导致知识结构不尽合理，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，尤其缺乏指导农民进行农业产业结构调整，发展农业生产的经验和技能，难以适应农村新形势发展的需要，主要表现在：驾驭市场经济的能力不强，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；依法行政的能力依然偏低，面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心；开拓创新能力不足，习惯于用老办法、凭经验来思考解决问题，在工作上只会照搬照套，缺乏新思路、新举措，不深入思考问题，不知道如何创造性开展工作，对村级债务化解、通村公路和农田水利基础设施建设等疑难杂症问题，存在“等、靠、要”的思想，无所作为，拿不出应对措施，对怎样建设社会主义新农村心中无底，信心不足。

2、工作漂浮，落实不力。主要表现在工作作风不实，深入基层不够，调查研究不深。有的乡镇干部呆在办公室多，深入基层少，有的甚至电话代替下乡，会议代替落实，命令代替指导，应付差事，即使下村后，与村干部交往多，与群众联系少；传达精神多，发动落实少；有的缺乏科学的发展观和正确的政绩观，弄虚作假，虚报浮夸，说假话，做假象，为求“政绩”欺骗组织和群众；有的热衷于吹嘘造势，搞形式，摆“花架子”，作表面文章。

3、观念淡漠，服务不优。表现为对群众缺乏深厚感情，群众观念淡化，服务态度生硬，甚至凌驾于群众之上，肆意侵害群众利益。有的凭借手中权力，人为设置障碍，“吃拿卡要”，严重损害党和干部形象；有的办事程序繁琐、费时费劲，“门难进、脸难看、话难说、事难办”，服务意识差的问题依然程度不同的存在，如基层反映，在办理第二代身份证过程中，有的公安派出所在验血、照相时办事拖拉，让群众多次起早贪黑排队等候，仍不能办成，学生耽误上课，农民误工误时；有的习惯于指手划脚、指责训斥，不耐心做细致工作，有的甚至对有关群众生产、生活的大事，也不闻不问，漠然置之。如2005年春耕时，某村因农户水钱难收，水库不放水，农民向镇村两级反映后，镇村干部不深入细致做工作，不及时协调解决，导致2000多亩水田因缺水而耽误了插秧；还有的以权谋利，与民争利，入股矿山，经商办企业，把更多的精力关注于个人利益，追求个人发财致富上。