加强非公企业教育管理提高非公企业党建工作水平

党员教育管理是党的基层组织建设的基础性工作。近年来，我区针对党员教育管理的新情况、新要求，努力探索加强和改进党员教育管理的新途径、新方法。特别是在党员的分类管理方面进行了一些探索实践，取得了较好成效。在农村党员教育管理上，建立完善了党员活动日制度，每月１５日已成为多数村级党组织的“活动日”；不断完善农村党员的行为规范，明确了“十要十不要”具体内容。在社区党员教育管理上，在卫生保洁、绿化保护、消防安全等方面，给党员设岗定责，为社区居民服务。在机关党员教育管理上，注重加强对党员的经常性教育，在区政务平台上设立廉政宣教网，定期发布学习资料，发送学习提醒，进行网上测试；在每年的党员入党那一天，给党员寄送政治生日贺卡；组织机关干部开展结对联系村、社区、企业，及时帮助解决实际问题；在办事服务大厅和窗口服务单位开展党员示范岗评选活动等。

高新非公企业是我区产业发展的主体，也是我区党员教育管理的重点。到目前为止，全区共有非公企业党组织１６４个、党员６４９０名，分别占全区基层党组织和党员总数的６１.７％和５５.８％。这些企业党组织和党员，既是教育管理的重点，又是教育管理的难点。近年来，我们抓住重点、攻克难点、争创亮点，在非公企业党员教育管理方面进行了有益探索。

一、坚持入区教育，夯实管理基础

在人才引进中，每年大约有１５００名党员到我区工作。针对这个实际，我们建立并始终坚持了新进区党员的入区教育制度。党员持组织关系介绍信首次到高新区报到时，即由办事服务大厅党群窗口或组织部组织科工作人员把党员的基本情况、联系方式、工作地点等一些主要信息输入党内信息库；同时为其编入一个基层党组织，送上一份《党员须知》，告知其支部书记的姓名、联系电话、工作单位以及党员管理要求、缴纳党费标准等７个方面的内容。通过入区教育，增强党员的归属感，有利于加强党员管理，从党员报到那天起就掌握了第一手资料，便于今后管理。

二、创新组织设置，扩大工作覆盖

我区高新技术企业普遍人员规模较小，为数不少的企业仅有个别党员，因此我们把联合党支部作为企业党组织的一种重要的组织设置形式。为解决联合支部党员人数过多，组织活动地点安排难、时间安排难、到会率保证难以及相互之间熟悉难等问题，近年来，我们着重在依托写字楼、园区建立联合党支部方面进行了积极探索，取得了一些经验。

一是正确分析党员分布，确立联建新思路。区党委组织部对全区非公企业特别是高新企业及党员的分布状况进行了深入的调研分析，这些企业和党员虽然从总体看分布较散，但却在写字楼和科技园区相对集中，通过在写字楼和科技园区建立联合党支部，可以较好地实现对企业和党员的组织覆盖和工作覆盖，由此确立了建立写字楼（园区）联合党支部的新思路。

二是合理划分联建范围，调整完善支部设置。从２００３年开始，我们将尚未单独建立党组织的企业中的党员信息全部输入了电脑，按照“地域相近、行业相似、以楼为主”的原则，对党员数据进行妥善处理、科学分类，并从中物色合适人选担任支部书记和委员。现已组建了２７个写字楼（园区）联合党支部，实现了对未单独建立党组织的企业和党员的全覆盖。

三是积极创造条件，确保支部活动正常。对联合党支部书记和委员实行岗位津贴，书记每人每月为１００元，委员每人每月为５０元。按照上年度党员缴纳党费总额的１５％，每年年初一次性划拨党员活动经费供支部掌握使用。开放位于文三路的高新区管委会机关办公大楼会议中心，供自行解决活动场地有困难的联合党支部免费使用。