关于加强和改进干部监督管理工作的思考

一、干部监督管理工作中存在的问题及分析

（一）部分监督办法规定不具体。长期以来，纪检监察、组织部门开展干部监督管理的基本方法主要是谈话诫勉、回复函询、收入申报、重大事项报告、经济责任审计、专项督查等。这些办法在实际操作中存在着形式单一，程序上不够严格，“手工操作”成分较大等一些缺陷和不足，减弱了制度的约束力。

（二）部分监督制度的落实和运用不够到位。有的监督办法侧重于静态监督和事后监督，而事前、事中的动态性预防和警示相对较为薄弱。如：对领导干部进行经济责任审计的制度，多属于离任审计，对领导干部主动进行任前、任期内审计做得不够。离任审计中，由于先离任、后审计的运作程序及审计结果与干部管理使用的各个环节结合不够紧密，造成审计查证难、处理难，离任者与接任者的责任难以区分。还有一些单位有关加强干部监督的制度、措施也常常是停留在纸上，挂在墙上，缺乏针对性和实效性。

（三）难以对干部"八小时"之外实施有效的监督。领导干部在“八小时”之外的社交行为和生活行为情况，能够比较客观地反映其道德水准、思想境界和综合素质。但对领导干部“八小时”之外的活动情况进行监督实施起来难度很大，不好操作，原因在于监督范围很广、监督内容敏感、监督结果又不好评价。

（四）对加强干部监督工作的认识有待于进一步提高。

目前，我市有的领导干部作风不民主，缺乏主动接受监督的意识；个别干部在思想上顾虑重重，不敢监督；部分干部群众认为监督工作是纪检监察和组织部门的事，也是得罪人的事，与已无关，得过且过。

二、对今后加强和改进干部监督管理工作的建议