提高民主生活会质量的实践与思考

民主生活会制度是发展党内民主的一项重要制度，是加强党内监督的一种重要形式，是提高党员干部党性修养的一条重要途径，是建设高素质党员干部队伍的一个重要措施。坚持和强化党员干部民主生活会制度，对解决党员干部存在的问题，加强党员干部队伍自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有举足轻重的作用。下面，我们结合宜城市畜牧系统的实际，现就如何提高党员干部民主生活会质量，谈点个人看法：

一、提高民主生活会质量的主要作法和经验

我们宜城市畜牧系统现有基层党委2个，党支部7个。多年来，全系统各级党组织大都注重坚持从实际出发，采取多种有效措施，通过全面推行四项制度，努力提高党员干部民主生活会质量，确保党员干部民主生活会取得实效。

一是推行征求意见公示制，亮明纳谏诚意。在党员干部民主生活会召开前夕，各级党组织特别是局党委领导班子大都对征求到的各种意见和建议经梳理归纳后，全部通过公开栏、公开墙等形式进行公示，向基层党员干部群众表明纳谏诚意。

二是推行生活会过程观察制，促进会风改善。无论是局党委还是基层党支部，各级领导班子大都能够主动邀请上级党组织领导及有关部门到会指导，有的还邀请部分非党代表及基层群众代表列席会议，现场观察；并在会议结束时，请列席人员对民主生活会情况按满意、基本满意和不满意三个等次进行测评，有效地避免了上级对下级“拢着、哄着”、同级之间“容着、护着”、下级对上级“捧着、抬着”和一团和气的“客气话”开头、言不由衷的“违心话”过场、不痛不痒的“希望话”结尾的现象。

三是推行会议情况通报制，接受群众监督。为把民主生活会上查找出的问题解决好，各级党组织大都将整改措施和进度通过公开监督栏进行公开，并通过召开会议、党员下访等多种形式，把会议情况、会上检查的主要问题、研究制定的整改措施等方面，向下级党组织和干部群众进行通报。

四是推行整改效果考核制，确保取信于民。各级党组织在注重开展“回头看”的同时，对党员干部民主生活会确定的需要整改的事项，按照分工由班子成员牵头负责整改，实行责任到人跟踪督办；凡措施不力、行动不快、效果不好的，追究有关方面的责任。在此基础上，组织群众评议，凡满意度达不到90%的重新整改，直到群众满意为止。

二、影响民主生活会质量的主要表现及成因

民主生活会是我们党长期坚持并被实践证明了的行之有效的一项重要制度。但由于各种缘故，目前仍有一些单位党员干部民主生活会质量不高的问题仍然存在。具体表现在以下四个方面：

一是思想认识不端正，会前准备不充分。有的单位主要领导不是把民主生活会作为党员干部沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质的重要措施来对待，而是错误地认为民主生活会是“互相揭短”会，导致在党员干部民主生活会召开之前，根本就不做认真的准备。有的会前没有围绕主题组织理论学习预热，针对性不强；有的征求意见不够广泛，没有按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求去落实；有的开展交心谈心活动不够深入，难以听到“原汁原味”的批评意见；有的发言材料没按要求认真准备，随意性较大。