加强干部培训宏观管理

一、干部培训宏观管理工作的重要意义

干部培训工作的宏观管理，涉及干部教育培训工作的秩序和成效，对于建立充满活力的干部培训机制，具有重要的意义。

省委《关于五年内大规模开展干部教育培训工作的实施意见》提出，“全面提高我省干部队伍特别是领导干部的理论素质、知识水平、业务本领和领导能力，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，具有十分重大的意义。”同时，要求各级党委“树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，切实把这项具有全局性、战略性、基础性的工作抓紧、抓实、抓好，努力建设一支高素质的、与我省经济社会发展相适应的干部队伍。”加强干部培训宏观管理，则是实现这一任务的重要措施和保证。只有加强干部培训宏观管理，形成完善的培训体制，才能在干部培训工作中形成合力，确保各地各部门分工负责、分级培训，促成大规模教育培训工作的顺利完成；只有加强干部培训宏观管理，不断完善各项规章制度，才能规范秩序，保证培训工作健康、有序开展；只有加强干部培训宏观管理，强化培训的激励约束机制，才能调动各级干部的参训积极性和主动性，确保干部培训的高质量、高收效，提高培训整体水平。

二、当前干部培训宏观管理工作中存在的主要难点问题

１、思想认识存有一定偏差。个别干部对新时期加强干部培训工作缺乏足够的重视，对理论培训的实际意义认识还不够到位，学习缺乏动力，积极性不够高。

２、工学矛盾依然突出。点名调训推托多、培训学习请假多的情况仍有存在，个别领导干部长期埋头事务，工作学习无暇兼顾，致使干部调训和培训管理仍有一定难度。

３、办班审批管理仍存不完善之处。多头办学、重复培训的现象尚未杜绝，部门办班、系统培训未能真正达到规范化管理，仍有个别部门把培训办学作为创收、外出旅游的一种渠道，办学实效不高、收费不规范的现象不同程度地存在。

４、境外培训工作开展难度较大。境外培训主要存有“二难”：一是审批难，境外培训报批难度大，且手续繁杂；二是寻找合适的中介机构难，涉外培训中介机构多，但实际操作水平参差不齐，培训实效如何要事后方能知晓，尝试成本过大。

５、干部培训的师资力量尚需进一步加强。干部培训师资教学水平与新形势下干部培训需求还存在着一定的距离，致使培训机构的培训缺乏吸引力。

６、各项培训质量评估体系尚未建成。培训质量评估指标体系尚未建立，使培训各环节仍有诸多问题尚待解决：个别培训机构缺乏竞争力，培训质量不高，服务意识不强；个别班次的干部培训缺乏针对性，教学与实践脱节，培训成效不明显。

三、对今后干部培训宏观管理工作的几点对策建议

1、加强制度保障，增强学习的积极性和主动性

通过建立健全切实有效的制度，提高学习的积极性和主动性，并逐渐把任务性培训转化为自觉性培训，真正把学习内化为干部自身发展的需要。

一是建立完善的理论学习考核体系。第一，完善干部理论学习学分制考核办法，对干部的脱产进修和日常理论学习情况进行量化考核，把理论学习作为干部年度考核、效能考核的一项内容，每年年末在被考核对象述学、群众评学的基础上，由其所在单位按考核内容逐项进行赋分，干部教育培训工作领导小组办公室审核确定等级。第二，完善反馈制度、奖惩制度、考核结果连带制度等干部理论学习考核激励机制，把理论学习各项考核结果及时向本人及其所在单位反馈，指出不足，提出要求，并对考核结果优秀的干部通过一定途径予以表彰，考核结果不合格或连续几年不合格的干部则进行一定程度的惩诫，同时把个人理论学习考核结果与班子年度考核挂钩，使学习不再只是个人的事，而是整个班子的事。保证理论学习学分制考核办法的有效实施，切实提高干部理论学习的主动性和积极性。